很多村民都讲，我的自建房虽然没有房证和地证，但绝对是合法的，因为我建造时跟村支书打招呼了，他点头来着。还有的城市居民讲，我这房屋虽然没有经过规划部门的许可，但也曾先后经历过消防安全、房屋质量安全排查，期间得到过多个其他部门的发文，同意我对房屋进行修缮、改造以排除隐患，领导来了也都是表态没问题的。那么，老百姓的这种朴素认知，能够站得住脚吗？
答案是否定的。试问，村支书也好，其他有关领导也罢，哪个有权力以一己的表态来架空国家法律法规呢？没出事儿，领导可以讲，你这个房屋是缺证、有瑕疵，缺就缺了，不影响你任何权利，大家这不都缺么。可一旦出了事儿，譬如房屋所在区域纳入征收拆迁范围了，领导的上述承诺还可能兑现吗？更何况，这里面还涉及一个“新官不理旧账”的问题——当初是谁承诺你的你找谁去啊，到我这里就是有事儿，老百姓又能怎么办？请大家谨记，领导的表态、意志，永远都不可能替代成文的法律法规。即便当初你的房屋建造有政策支持，政策也是会变的，尤其是违反法律的政策，更是兔子的尾巴——长不了。
这里需要补充说明的是，建设工程规划许可证是不可被其他证、文所替代的。前文提到的情形中，虽然城市居民的房屋反复整修过，但整修仅是解决建筑的质量、安全问题，不能以此推论说建筑就是合法的。站在行政机关的角度看，管安全的就管安全，管是否合法的就管是否合法，一码归一码，不能混在一起理解。
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