中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
（2020）最高法行申11806号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）冯伟洪。
再审申请人（一审原告、二审上诉人）冯权辉。
再审申请人冯伟洪、冯权辉因诉广州市番禺区人民政府行政协议一案，不服广东省高级人民法院（2020）粤行终786号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
冯伟洪、冯权辉以广州市番禺区人民政府作为征收部门，应为本案适格被告为由，请求撤销一、二审裁定，对本案立案审理。
本院经审查认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第二项规定，提起诉讼应当有明确的被告。《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。本案中，广州市番禺区人民政府并非房屋征收部门，亦非涉案《收回国有土地补偿协议》《收回国有土地、拆迁补偿协议》的签订主体，冯伟洪、冯权辉以广州市番禺区人民政府为被告提起诉讼错误。经一审法院释明，冯伟洪、冯权辉仍不同意变更被告，一审法院裁定不予立案，二审法院予以维持，并无不当。冯伟洪、冯权辉主张的再审事由不能成立，不应予以支持。
综上，冯伟洪、冯权辉的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下：
驳回再审申请人冯伟洪、冯权辉的再审申请。
审判长 耿宝建
审判员 田心则
审判员 孙 茜
二〇二〇年十月二十八日
书记员 李 京
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