尹浩腾律师专注于征地拆迁领域，涉及类型广泛，主要包括：集体土地征收、国有土地房屋征收、群体性拆迁、城中村、棚户区改造、腾退、厂房、企业拆迁、养殖场搬迁、厂房企业的提升改造等方面。
土地使用权到期前，国家在特定情形下可以收回，但必须遵循法定程序并给予补偿。以下是对此问题的详细分析：
1）可以收回的情形
1. 公共利益需要：根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条，为公共利益需要使用土地的，如修建基础设施、进行保障性安居工程或旧城区改建等，政府可以依法收回国有土地使用权。
2. 土地闲置：若土地使用者超过出让合同约定的动工开发日期满二年未动工开发（因不可抗力或政府行为等除外），政府可以无偿收回土地使用权。
3. 违反合同约定：土地使用者未按照出让合同规定的期限和条件开发、利用土地，政府有权纠正并根据情节给予处罚，直至无偿收回土地使用权。
4. 其他法定情形：包括土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满且未续期、因单位撤销迁移等原因停止使用原划拨土地、公路铁路等经核准报废等。
2）收回程序
政府收回土地使用权需遵循法定程序，包括拟定收回方案、听证告知、报批、公告与送达以及注销登记等步骤。这些程序确保了收回行为的合法性和透明度。
3）补偿规定
因公共利益需要收回土地使用权的，政府应给予土地使用者合理补偿。补偿标准通常包括土地剩余年限的使用价值、地上附着物的价值等，具体由双方协商确定或通过法律途径解决。若因土地闲置或违反合同约定被收回，土地使用者通常无法获得补偿。
法律分析：
在农村的土地整治工作中，有以下这类土地将会被无偿收回：
闲置或者房屋倒塌长达两年以上未恢复使用的宅基地
搁置荒芜三年以上未恢复使用的耕地
农村家庭成员全部去世导致承包合同失效的土地
农民违规违法使用导致损坏的土地。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》
第三十七条 承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。
第三十八条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以进行耕种并且收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或个人恢复耕种，也可由用地单位组织耕种
一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区以及直辖市的规定缴纳闲置费
连续二年未使用的，经原批准机关批准，可由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权
该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
国家在以下情形可无偿收回土地使用权：
一是土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定期限未动工开发建设，满两年的，可认定为闲置土地，政府有权无偿收回。
二是为公共利益需要使用土地的，如修建道路、水利设施等，政府可依法收回土地使用权且无需给予额外补偿。
三是土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的，土地由国家无偿收回。
四是因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的，政府可无偿收回。
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文章来源参考：政府头条-土地使用权有偿收回吗合法吗，土地使用权有偿出让的方式
内容投稿：陈琴
内容审核：尹浩腾律师
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