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对于非法倒卖土地使用权罪，在面积未达到量刑标准但违法所得100万的情况下，应认定为‘情节特别严重’，依法处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。以下是对此问题的详细分析：
1）法律依据：
1. 《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百二十八条明确规定：以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。
2）量刑标准的认定：
1.情节严重的认定：
▷ 非法转让、倒卖基本农田五亩以上；
▷ 非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上；
▷ 非法转让、倒卖其他土地二十亩以上；
▷ 违法所得数额在五十万元以上；
▷ 因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚二次以上，又非法转让、倒卖的；
▷ 造成恶劣影响的。
▷ 在上述情形中，若面积未达到量刑标准，但违法所得数额或其他情节符合‘情节严重’的认定，仍可能构成此罪。本案中违法所得已达100万，远超‘情节严重’中违法所得50万的标准，需进一步考虑‘情节特别严重’的认定。
2. 情节特别严重的认定：
▷ 非法转让、倒卖基本农田十亩以上；
▷ 非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上；
▷ 非法转让、倒卖其他土地四十亩以上；
▷ 违法所得数额在一百万元以上；
▷ 非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如造成严重后果的。
▷ 本案中，虽然面积未达到量刑标准，但违法所得数额已达100万元，符合‘情节特别严重’中违法所得100万的标准。因此，应认定为‘情节特别严重’。
3）量刑的具体应用：
1. 根据《刑法》第二百二十八条及‘情节特别严重’的认定标准，本案应处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。
2. 在具体量刑时，法院还会综合考虑犯罪嫌疑人的认罪态度、退赃退赔情况、社会影响等因素。若犯罪嫌疑人主动投案自首、如实供述罪行、积极退还违法所得，法院可能会酌情从轻处罚。
法律分析：
非法买卖土地双方都要承担刑事责任。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第七十三条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得
对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施
可以并处罚款
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《中华人民共和国刑法》 第二百二十八条 以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金
情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。
非法转让土地使用权的定罪需依据《中华人民共和国刑法》相关规定。
首先，若以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；
情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。
这里的“情节严重”通常包括转让基本农田五亩以上、转让其他土地十亩以上等情形；“情节特别严重”则包括转让基本农田十亩以上、转让其他土地二十亩以上等情况。
不同地区可能会根据实际情况有具体的标准和认定方式。
※中华人民共和国刑法（2023修正）:第二百二十八条
以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。
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文章来源参考：政府头条-非法转让土地9亩怎么判刑，非法转让土地使用权量刑
内容投稿：葛佳凝
内容审核：石有成律师
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