马建波律师,男,北京著名金牌律师,北京大学法学学士。现为北京市律师协会农业农村法律事务专业委员会委员、中华 全国律师协会会员、北京市律师协会会员。
强拆英之园是否有补偿
对于“强拆英之园是否有补偿”的问题,其答案取决于被强拆建筑的性质以及强拆行为的合法性。
1)合法建筑与违法强拆1. 合法建筑被违法强拆
- 补偿情况:若英之园为合法建筑,且强拆行为违法,则根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条和第四条,受害人有权获得赔偿。赔偿范围通常包括房屋价值补偿、搬迁与临时安置补偿,以及可能存在的经营性房屋的停产停业损失补偿。
2. 合法建筑被合法强拆(如因规划需要)
- 补偿情况:在这种情况下,虽然强拆行为合法,但根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条和第二十四条,对认定为合法建筑的部分,应当给予补偿。补偿标准不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
2)违法建筑与强拆- 违章建筑的定义与处理:若英之园被认定为违章建筑(即未取得拟建工程规划许可证或在规划区以外建设),则根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条及《中华人民共和国行政强制法》第四十四条,对违反城乡规划进行建设的违法建筑,不予补偿,并可由行政机关依法强制拆除。
3)强拆程序的合法性对补偿的影响- 程序合法性的重要性:无论英之园是合法建筑还是违章建筑,强拆程序的合法性都是决定是否有补偿的重要因素。如果强拆程序存在违法,如未依法公告、未给予当事人申辩机会等,即使建筑本身为违章建筑,受害人也可能根据《中华人民共和国国家赔偿法》获得一定的赔偿。
强拆英之园是否有补偿,需根据建筑的性质(合法或违章)以及强拆行为的合法性(包括程序和实体)来综合判断。如果英之园为合法建筑且强拆行为违法,或者虽然为违章建筑但强拆程序违法,受害人均有权获得相应的补偿或赔偿。
城管执法局违法强制拆除程序应受的处分,涉及行政责任、刑事责任及民事赔偿等多个方面。以下是对此问题的详细分析:
1)行政责任1. 行政处分:
- 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十条,市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
- 这意味着,如果城管执法局在强制拆除过程中违反了相关法律法规,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可能会受到警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。
2. 行政赔偿:
- 违法强制拆除行为构成对房屋所有权人财产权的侵害,被拆迁人有权向国家机关提出行政赔偿申请。
- 赔偿范围包括房屋价值损失、屋内物品损失及搬迁、临时安置等费用,具体数额和方式依实际情况和法律裁定。
2)刑事责任1. 故意毁坏财物罪:
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百七十五条,故意毁坏公私财物,数额较大或者有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑。
- 如果城管执法局在强制拆除过程中故意毁坏公私财物,达到一定的数额标准或有其他严重情节,可能构成故意毁坏财物罪。
2. 滥用职权罪、玩忽职守罪:
- 根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条,国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
- 如果城管执法局的工作人员在强制拆除过程中滥用职权或玩忽职守,导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,可能构成滥用职权罪或玩忽职守罪。
3)民事赔偿- 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十四条,侵害他人财产的,财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他合理方式计算。
- 城管执法局违法强制拆除造成被拆迁人财产损失的,应承担民事赔偿责任,赔偿范围包括房屋本身的价值损失、屋内物品损失以及因强拆造成的搬迁、临时安置等费用。
城管执法局违法强制拆除程序应受的处分包括行政处分、刑事追责及民事赔偿。被拆迁人应充分了解相关法律法规,积极采取措施保护自己的权益,同时相关部门也应依法履行职责,对违法强制拆除行为进行严厉打击和惩处。
《城乡规划法》第六十八条拆除的并非特指新增部分,而是针对违法建设的整体处理措施。以下是对该问题的详细解答:
1)第六十八条的适用前提1. 违法建设认定:城乡规划主管部门已依法对违反城乡规划的建设行为进行认定,并作出了责令停止建设或限期拆除的书面决定。这是采取进一步强制措施的前提条件。
2. 当事人不履行决定:当事人在接到上述决定后,存在两种违法行为:一是未立即停止建设活动;二是在规定的期限内未自行拆除违法建设工程。
2)第六十八条的执行措施1. 执行主体:当当事人不履行城乡规划主管部门的决定时,建设工程所在地的县级以上地方人民政府成为执行主体,有责任和义务介入处理。
2. 强制措施:地方人民政府可以责成具有相关执法职能的部门(如城管执法部门、建设部门等)采取一系列强制措施,包括但不限于查封施工现场和强制拆除违法建筑。这些措施旨在立即阻止违法建设行为的继续进行,并直接消除违法建设的实体,恢复城乡规划的原有状态。
3)拆除对象的范围- 不区分新增或原有:第六十八条并未特指拆除新增部分,而是针对所有违反城乡规划且当事人不履行改正或拆除义务的建设行为。无论是新增的违法建设还是原有的违法建设,只要符合上述条件,均可能面临强制拆除。
申请国家赔偿的流程可以归纳为以下三个主要步骤:
1)提交赔偿申请1. 根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十二条,赔偿请求人要求赔偿应当递交申请书。申请书应载明受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所,法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;具体的要求、事实根据和理由;以及申请的年、月、日。
2. 赔偿请求人书写申请书确有困难的,可以委托他人代书;也可以口头申请,由赔偿义务机关记入笔录。
3. 赔偿请求人当面递交申请书的,赔偿义务机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证。申请材料不齐全的,赔偿义务机关应当当场或者在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。
2)等待赔偿义务机关处理1. 赔偿义务机关在收到申请后,将依据相关法律规定对申请进行审查。
2. 如果赔偿义务机关决定赔偿,将制作赔偿决定书,并在作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。
3. 如果赔偿义务机关决定不予赔偿,将自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人,并说明不予赔偿的理由。
3)复议或诉讼1. 根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十五条,如果赔偿请求人对赔偿义务机关的决定不服,或者赔偿义务机关逾期不作决定,赔偿请求人可以在法定期限内向复议机关申请复议。
2. 复议机关应当自收到申请之日起两个月内作出决定。如果赔偿请求人不服复议决定,可以在收到复议决定之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
3. 如果复议机关逾期不作决定,赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
通过以上三个步骤,赔偿请求人可以依法申请国家赔偿,并在必要时通过复议或诉讼来维护自己的合法权益。
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内容来源参考:头条-城管执法局违法强制拆除程序该受什么处分,城乡规划法第六十八条拆除的是新增部分
内容审核:马建波律师
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