收回土地使用权有补偿吗合法吗，最高法院 政府可否无偿收回划拨土地 是否需给予补偿

一、最高法院 政府可否无偿收回划拨土地 是否需给予补偿

政府收回划拨土地是否需给予补偿，需根据具体情况判断。

1.有偿补偿情形：

▷ 根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条，若政府为实施城市规划进行旧城区改建等公共利益需要收回划拨土地，应当给予土地使用权人适当补偿。补偿范围通常包括土地开发成本、地上附着物价值等实际损失。

▷ 《中华人民共和国民法典》第三百五十八条进一步明确，因公共利益提前收回建设用地使用权的，需对土地上的房屋及其他不动产给予补偿，并退还相应出让金（类推适用于划拨土地）。

2.无偿收回情形：

▷ 若划拨土地因单位撤销、迁移等原因停止使用，或公路、铁路等基础设施经核准报废，政府可依法无偿收回土地使用权。此类情形下，土地使用权人未形成合理预期利益，故不涉及补偿。

▷ 需注意，无偿收回必须严格遵循法定条件。例如，土地闲置或低效利用时，政府需依据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条，经催告、听证等程序后，方可采取无偿收回措施。

3.程序合法性要求：

▷ 政府在收回划拨土地时，必须履行公告、听证、协商等程序，保障土地使用权人的陈述申辩权。若程序违法（如未告知补偿方案），可能被法院判决确认违法并撤销行为。

▷ 补偿标准应参考市场评估价或实际损失，避免以土地原取得成本等不合理方式压低补偿金额。

二、国家收回土地使用权怎么补偿

法律分析：

国家提前收回土地使用权应对土地所有者在土地上的投入和收益造成损失予以补偿

对因失去土地造成生活困难予以补偿

对被征地上的各种地上建筑物、构筑物予以补偿

对被征地上生长的农作物造成损失予以一次性经济补偿。

1）土地使用证到期提前续可以吗

土地使用证到期可以提前一年续期。土地使用证到期之后如允许延长土地使用权期限的，可以由房屋业主联名提出，提前一年提出续期申请补交土地出让金，再次申请的期限应该不超过30年

如国家收回土地和地上建筑物的，应对业主进行补偿，可以使用类似拆迁安置的办法进行解决。

2）现在国家征地补偿的基本项目有哪些

1、土地补偿费。用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。2、青苗补偿费。用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。3、附着物补偿费。用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。4、安置补助费。用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。5、社会保障费用。征收集体所有的土地，除应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用外，还应当安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活。

法律依据：

《土地管理法》第四十八条

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

三、国家提前收回土地使用权的怎么补偿

国家提前收回土地使用权，应根据《土地管理法》《城市房地产管理法》等相关规定进行补偿。

一般包括：

一是退还剩余年限的土地出让金；

二是对土地上的建筑物、构筑物及其他附属设施进行评估，给予合理的经济补偿；

三是因提前收回土地给土地使用者造成的其他损失，如搬迁费、停产停业损失等，也应给予补偿。

补偿方式通常有货币补偿和置换土地等方式，具体补偿标准和方式依各地政策及实际情况而定。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎某公司诉太原市政府行政处理案

这是一起涉及行政处理的行政案件。

确认再审被申请人山西省太原市人民政府并政收告〔2014〕018号《太原市人民政府为实施解放南路长治路改造道路建设涉及收回迎泽大街以南，中心街以北部分国有土地使用权的通告》中有关收回某公司749。

国家因公共利益需要使用城市市区的土地和房屋的，市、县人民政府一般应按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的程序和方式进行，并应根据《国有土地上房屋征收评估办法》和《城镇土地估价规程》等规定精神，由专业的房地产价格评估机构在实地查勘的基础上，根据被征收不动产的区位、用途等影响被征收不动产价值的因素和当地房地产市场状况，综合选择市场法、收益法、成本法、假设开发法等评估方法对被征收不动产价值进行评估，合理确定评估结果，并在此基础上进行补偿，本案中，因实施道路建设改造工程的需要，太原市政府与相关职能部门可以依法收回国有土地使用权，但应当遵循法定的程序和步骤并应依法及时解决补偿问题。

✎苍溪县陵江房地产开发有限公司、苍溪县自然资源局建设用地使用权纠纷民事一审民事判决书

本案为一起建设用地使用权纠纷案件，原告苍溪县陵江房地产开发有限公司向本院提出诉讼请求：

1.判令被告按原告实际支出成本支付土地收储价款人民币18380000元（含本金、土地出让费、税费、维修加固费、拍卖佣金、利息等）。

2.本案诉讼费由被告承担。

2019年5月27日，被告正式书面回复原告，同意按照《土地储备管理办法》的规定，有偿收回该宗地，并对收回地块按照相关政策规定予以补偿，经被告委托四川大成房地产土地评估有限公司对该宗地按照工业用地的初评价为1854100元，被告要求按1854100元收回案涉地产。

被告苍溪县自然资源局在本判决生效后10日内支付原告苍溪县陵江房地产开发有限公司建设用地补偿款10628868元，并承担：

1.1000000元从2011年12月20日起至付款之日止按年利率4.9%计算的资金利息，2.5470000元从2012年1月11日起至付款之日止按年利率4.9%计算的资金利息。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国土地管理法:第五十八条

有下列情形之一的，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（一）为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用土地的；（二）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；（三）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；（四）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。依照前款第（一）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

※中华人民共和国民法典:第三百五十八条

建设用地使用权期限届满前，因公共利益需要提前收回该土地的，应当依据本法第二百四十三条的规定对该土地上的房屋以及其他不动产给予补偿，并退还相应的出让金。

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文章来源参考：政府头条-收回土地使用权有补偿吗合法吗知乎，收回土地赔偿多少钱

内容投稿：史夏慕

内容审核：董俊俊律师