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农村未利用土地不可以直接进行建设。
1）根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地。这并不意味着未利用土地可以直接进行建设。2）如果需要在未利用土地上进行建设，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。这意味着，任何建设活动都必须符合土地利用总体规划，并经过相关部门的审批。3）农村村民建住宅也应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，不得占用永久基本农田。这进一步说明了，在农村地区进行建设活动，必须严格遵守土地利用总体规划和相关法律法规。农村未利用土地不可以直接进行建设，必须遵守相关法律法规和土地利用总体规划，经过相关部门的审批后才能进行。
建设用地未办理用地审批手续，主要违反了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。具体分析如下：
一、农用地转用审批
1. 违反条款：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，特别是涉及农用地转为建设用地的，必须依法办理农用地转用审批手续。
2. 情形分析：若建设用地未办理此审批手续，即构成非法占用土地，包括但不限于未经批准私自占用农用地建设工厂、住宅等情形。
二、临时使用土地审批
1. 违反条款：依据《中华人民共和国土地管理法》第五十七条，建设项目施工需要临时使用国有土地或农民集体所有土地的，也需经县级以上人民政府自然资源主管部门批准。
2. 情形分析：未批先建，即使只是临时使用土地，也违反了此规定，属于违法行为。
三、法律责任
1. 处罚条款：根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，对于未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的行为，县级以上人民政府自然资源主管部门将责令退还非法占用的土地。
2. 处罚措施：根据具体情况，可能采取限期拆除、没收建筑物、罚款等处罚措施；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，还将依法给予处分；构成犯罪的，更将依法追究刑事责任。
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内容来源参考：头条-建设用地未办理用地审批手续违反了土地法哪条,
内容审核：贾波涛律师
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