不可以。土地和房屋是相互关联的不动产要素。土地是房屋的基础，征收房屋必须以征收相应的土地为前提。
从法律规定来看，土地征收是对土地所有权的转移，房屋征收则是对房屋及其附属物的征收。如果不进行土地征收，仅对房屋进行征收，就可能导致房屋的合法性无法得到保障，也无法妥善解决房屋所依附的土地权益问题。
在实践中，通常需要按照法定程序先进行土地征收，取得土地使用权后，再根据相关规定对房屋进行征收。这样可以确保土地和房屋的征收行为都符合法律规定，保障被征收人的合法权益。
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文章来源参考：头条-征地不拆迁什么意思，只征收土地不征收房屋内容审核：孙熙越律师
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