国营企业用地拆迁政策,发改局住建部关于棚户区免税的规定,国营企业拆迁员工如何安置

一、发改局住建部关于棚户区免税的规定

发改局与住建部关于棚户区改造的免税规定，主要涉及多个税种的优惠政策，以下是对这些规定的详细解析：

一、税收优惠政策概览

1. 印花税减免：

- 对棚户区改造安置住房的经营管理单位、开发商以及购买安置住房的个人，均免征印花税。

- 在商品住房等开发项目中配套建造安置住房的，按改造安置住房建筑面积占总建筑面积的比例免征印花税。

2. 契税减免：

- 个人首次购买90平方米以下的改造安置住房，按1%的税率计征契税；购买超过90平方米但符合普通住房标准的，按法定税率减半计征契税。

- 个人因房屋被征收而取得的货币补偿用于购买改造安置住房，或因房屋被征收而进行房屋产权调换并取得改造安置住房的，均可按有关规定减免契税。具体而言，若居民使用房屋征收获得的货币补偿款重新购置房屋，且新购房屋的成交价格不超过货币补偿款的，对新购房屋免征契税；若新购房屋价值超过补偿款，则仅对超出的差价部分征收契税。居民选择房屋产权调换且不缴纳房屋产权调换差价的，对新换房屋免征契税；若新换房屋价值高于原房屋，则仅对差价部分征收契税。

3. 个人所得税减免：

- 个人因房屋被征收而取得的拆迁补偿款免征个人所得税。

- 个人因房屋被征收而取得货币补偿并用于购买改造安置住房，或进行房屋产权调换并取得改造安置住房的，也可享受个人所得税的减免政策。

4. 城镇土地使用税减免：

- 对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。

- 对于以划拨方式取得土地使用权的棚户区改造项目，不征收土地出让金；若以出让等有偿使用方式取得土地，可按国家规定的最低价标准出让。

- 在商品住房等开发项目中配套建造安置住房的，按改造安置住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税。

5. 土地增值税减免：

- 对改造安置住房建设、通过收购筹集安置房源的，免征土地增值税。

- 企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为改造安置住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，同样免征土地增值税。

- 房地产开发企业在商品住房项目中配套建造安置住房的，也依据相关规定按比例免征土地增值税。

6. 企业所得税减免：

- 企业参与政府统一组织的棚户区改造项目，并满足一定条件的棚户区改造支出，准予在企业所得税前扣除。

二、行政事业性收费和政府性基金减免

1. 行政事业性收费减免：

- 棚户区改造项目可享受多项行政事业性收费的减免政策，包括防空地下室易地建设费、白蚁防治费等项目的免收。

- 安置房建设项目行政事业性收费（以费还贷项目除外）全免，经营、服务性收费也按最低限下浮一定比例收取。

2. 政府性基金减免：

- 棚户区改造项目还可享受多项政府性基金的减免政策，包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育附加费、地方教育附加、城镇公用事业附加等项目的免收。

三、政策依据与申请流程

1. 政策依据：

- 棚户区改造的税收优惠政策主要依据《财政部 国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》（财税〔2013〕101号）以及后续延续相关优惠的政策文件，如《财政部 税务总局关于继续实施企业改制重组有关土地增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第21号）等。

2. 申请流程：

- 纳税人需按照当地税务机关的要求，准备相关证明材料（如棚户区改造项目的批准文件、建设用地规划许可证、改造安置住房建筑面积与总建筑面积的说明、拆迁补偿协议、购房合同或产权调换协议、身份证明、契税纳税申报表等），并向主管税务机关提出免税申请。

- 税务机关会对提交的材料进行审核，审核通过后，纳税人即可享受相应的税收优惠政策。

二、棚改国家给的什么政策

棚改国家给予的政策主要包括土地政策、财政补贴、税收优惠以及住房安置等方面。

1. 对于危房棚户区土地，政府会进行收购，并以净出让方式供地。出让后所获的收益，在扣除按规定应上缴的费用后，将专项用于支付银行贷款本息、毛地收购资金的周转以及危房棚户区的安置房建设。

2. 安置房的住宅用地实行土地行政划拨，改造后的房屋将纳入产权产籍管理，并办理商品房房照。商服用地则实行租赁供地方式。

1. 安置房建设项目行政事业性收费全免，经营、服务性收费则按最低限下浮50%收取。

2. 对于安置房房屋拆迁补偿契税，实行先缴后返的政策。同时，对于安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，相关的营业税等税种，地方税务部门会向省级部门申请暂缓缴纳。

1. 如果安置房建设项目用地红线以外没有配套管网或达不到项目配套要求，电业、热力、供水、排水、燃气等部门会按照规划要求，无偿同步建设至小区红线。

2. 政府还筹措了危房棚户区开发改造补贴资金，其中包括开发企业上缴的土地出让金、开发企业上缴的税费地方留用部分，以及向上级争取的政策和资金等，这些都将专款专用，用于危房棚户区的开发和改造。

3. 涉及危房棚户区开发改造项目的各项税种在全额征收后，地方留成部分的60%将作为补贴返还给开发企业。

对于棚户区改造，国家还明确了改造范围，主要是城市棚户区（危旧房），并禁止将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入其中。在安置方式上，政府提供了多种选择，包括政府组织购买、政府集中采购和直接货币补偿等，这些方式都按照自愿的原则由棚户区居民自主选择。

棚改国家政策是一个包含土地政策、财政补贴、税收优惠以及住房安置等多方面的综合体系，旨在确保棚户区改造的顺利进行，并最大程度地保障居民的合法权益。

三、关于棚户区改造的税收最新政策

关于棚户区改造的税收最新政策，国家为鼓励和推动棚户区改造工程的实施，出台了一系列税收优惠政策。以下是对这些政策的详细解读：

1. 增值税优惠：

- 对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。（依据相关税收法规）

- 与改造安置住房相关的印花税，对经营管理单位、开发商及购买个人均予以免征。（依据相关税收法规）

- 在商品住房等项目中配套建造安置住房的，按安置住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税和印花税。（依据相关税收法规）

2. 企业所得税优惠：

- 企业参与政府统一组织的棚户区改造，并符合一定条件时，棚户区改造支出准予在企业所得税前扣除；取得的收入若用于回迁安置、公共租赁住房等公益性用途，且未取得其他经济利益，可免征企业所得税。（依据《企业所得税法》及其实施条例）

- 专门从事房地产开发经营的企业，若项目位于政府确定的棚户区改造范围内，并满足具体条件，也可享受企业所得税减免。（依据《企业所得税法》及其实施条例）

3. 土地增值税优惠：

- 企事业单位、社会团体等转让旧房作为改造安置住房房源，且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。（依据《土地增值税暂行条例》及其实施细则）

4. 契税优惠：

- 经营管理单位回购已分配的改造安置住房继续作为房源的，免征契税。（依据《契税暂行条例》及其实施细则）

- 个人首次购买90平方米以下改造安置住房，按1%税率计征契税；购买超过90平方米但符合普通住房标准的，按法定税率减半计征。（依据《契税暂行条例》及其实施细则）

- 因城市实施规划、国家建设需要被政府征收、征用房产或土地，并以实物形式补偿的，免征契税。（依据《契税暂行条例》及其实施细则）

5. 个人所得税优惠：

- 个人因房屋被征收而取得的货币补偿或产权调换取得的改造安置住房，按规定减免契税，拆迁补偿款免征个人所得税。（依据《个人所得税法》及其实施条例）

1. 政策特点：

- 税收优惠政策涉及多个税种，包括增值税、企业所得税、土地增值税、契税和个人所得税等，为棚户区改造提供了全面的税收支持。

- 优惠政策具有明确的针对性和操作性，旨在降低棚户区改造的成本，促进项目的顺利实施。

2. 注意事项：

- 不同地区可能根据自身实际情况在国家政策基础上进一步细化和补充相关税收优惠政策，因此在实际操作中应关注当地的具体政策规定。

- 税收政策可能会随时间推移而有所调整，建议及时关注当地税务部门的最新规定，以确保准确理解和应用相关政策。

在棚户区改造过程中，相关企业和个人应充分利用税收优惠政策，降低改造成本，提高项目效益。同时，应严格遵守相关法律法规，确保合规操作。在实际操作中，建议及时咨询当地的税务部门或专业律师，以确保准确理解和应用相关政策，避免法律风险。

棚户区改造税收优惠政策为项目的顺利实施提供了有力的税收支持。相关企业和个人应密切关注政策动态，合理利用政策资源，推动棚户区改造工作的顺利进行。

四、关于棚户区改造的税收最新政策

关于棚户区改造的税收最新政策，国家为鼓励和推动棚户区改造工程的实施，出台了一系列税收优惠政策。以下是对这些政策的详细解读：

1. 增值税优惠：

- 对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。（依据相关税收法规）

- 与改造安置住房相关的印花税，对经营管理单位、开发商及购买个人均予以免征。（依据相关税收法规）

- 在商品住房等项目中配套建造安置住房的，按安置住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税和印花税。（依据相关税收法规）

2. 企业所得税优惠：

- 企业参与政府统一组织的棚户区改造，并符合一定条件时，棚户区改造支出准予在企业所得税前扣除；取得的收入若用于回迁安置、公共租赁住房等公益性用途，且未取得其他经济利益，可免征企业所得税。（依据《企业所得税法》及其实施条例）

- 专门从事房地产开发经营的企业，若项目位于政府确定的棚户区改造范围内，并满足具体条件，也可享受企业所得税减免。（依据《企业所得税法》及其实施条例）

3. 土地增值税优惠：

- 企事业单位、社会团体等转让旧房作为改造安置住房房源，且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。（依据《土地增值税暂行条例》及其实施细则）

4. 契税优惠：

- 经营管理单位回购已分配的改造安置住房继续作为房源的，免征契税。（依据《契税暂行条例》及其实施细则）

- 个人首次购买90平方米以下改造安置住房，按1%税率计征契税；购买超过90平方米但符合普通住房标准的，按法定税率减半计征。（依据《契税暂行条例》及其实施细则）

- 因城市实施规划、国家建设需要被政府征收、征用房产或土地，并以实物形式补偿的，免征契税。（依据《契税暂行条例》及其实施细则）

5. 个人所得税优惠：

- 个人因房屋被征收而取得的货币补偿或产权调换取得的改造安置住房，按规定减免契税，拆迁补偿款免征个人所得税。（依据《个人所得税法》及其实施条例）

1. 政策特点：

- 税收优惠政策涉及多个税种，包括增值税、企业所得税、土地增值税、契税和个人所得税等，为棚户区改造提供了全面的税收支持。

- 优惠政策具有明确的针对性和操作性，旨在降低棚户区改造的成本，促进项目的顺利实施。

2. 注意事项：

- 不同地区可能根据自身实际情况在国家政策基础上进一步细化和补充相关税收优惠政策，因此在实际操作中应关注当地的具体政策规定。

- 税收政策可能会随时间推移而有所调整，建议及时关注当地税务部门的最新规定，以确保准确理解和应用相关政策。

在棚户区改造过程中，相关企业和个人应充分利用税收优惠政策，降低改造成本，提高项目效益。同时，应严格遵守相关法律法规，确保合规操作。在实际操作中，建议及时咨询当地的税务部门或专业律师，以确保准确理解和应用相关政策，避免法律风险。

棚户区改造税收优惠政策为项目的顺利实施提供了有力的税收支持。相关企业和个人应密切关注政策动态，合理利用政策资源，推动棚户区改造工作的顺利进行。

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内容审核：李娅律师