擅长行政诉讼、民商事纠纷、公司法律实务。曾参与山东、江苏、福建、广西、内蒙、新疆等地的征拆行政诉讼案件。
集体土地使用税应当由承租方缴纳。
1）根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税人，应当依照规定缴纳土地使用税。因此，土地使用税的实际使用人，即承租方，是法定纳税人。2）承租方作为土地的实际使用人，需要根据土地使用面积和当地执行的税率计算出应纳税额。双方可以在土地租赁合同中明确这一税务责任的归属。如果出租方未缴纳该税，承租方有义务进行缴纳。3）在特殊情况下，如土地使用权未确定或存在权属纠纷，实际使用人即承租人仍被视为纳税人。若同一块土地由多人承租，则应当按照各自所占份额缴纳土地税。集体土地使用税应由承租方缴纳，出租方和承租方也可以在租赁合同中约定由谁来承担这项税务责任。
在租赁村集体土地的情况下，土地使用税的纳税义务人通常是土地的实际使用者。具体来说：
1）基本纳税规定根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。因此，无论是单位还是个人，只要在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用了土地，就需要按照规定缴纳土地使用税。
2）租赁情况下的纳税义务1. 当租用集体土地时，如果出租人已经交纳了土地使用税，那么承租人就不需要再次交纳。这是因为土地使用税是针对土地的使用行为征收的，同一块土地在同一时间段内只需要缴纳一次税款。
2. 如果出租人未交纳土地使用税，税务机关有权向承租人征收。这是因为承租人作为土地的实际使用者，有责任确保所使用的土地已经按照规定缴纳了税款。如果出租人未履行纳税义务，承租人需要承担相应的责任。
3）特殊情况的处理需要注意的是，如果租赁的土地属于应税土地使用税的范围，但出租人是免税单位，那么应当由承租人缴纳土地使用税。根据《财政部国家税务总局关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》(财税〔2006〕56号)规定，在城镇土地使用税征税范围内实际使用应税集体所有建设用地、但未办理土地使用权流转手续的，由实际使用集体土地的单位和个人按规定缴纳城镇土地使用税。
租赁村集体土地时，土地使用税的缴纳责任主要取决于土地的实际使用情况和出租人的纳税状况。在实际操作中，建议承租人在签订租赁合同前与出租人明确土地使用税的缴纳责任，以避免后续产生不必要的纠纷。
判断集体土地是承包还是租赁，主要可以从法律性质、主体资格、权利内容、期限限制和用途管制等方面进行区分：
一、法律性质
- 土地承包：根据《中华人民共和国农村土地承包法》，土地承包是农村集体经济组织内部的一种特殊经营方式，具有社会保障功能，旨在稳定和完善双层经营体制。
- 土地租赁：则是一种基于双方自愿的民事行为，出租方将土地使用权在一定期限内让渡给承租方，承租方支付租金，主要受《中华人民共和国民法典》调整。
二、主体资格
- 土地承包：承包方通常是本集体经济组织的成员或特定农业经营者，需具备农业生产能力。
- 土地租赁：对承租方身份无严格限制，任何合法民事主体均可参与，包括企业、个人等，仅需满足合同约定的使用条件。
三、权利内容与期限限制
- 土地承包：承包方享有自主经营权、收益权和流转权，承包期限长，如耕地为三十年，草地三十至五十年，林地三十至七十年，适合长期规划和投资。
- 土地租赁：承租方主要享有按约定使用土地的权利，租赁期限灵活，但最长不超过二十年，适合短期或中期用地需求。
四、用途管制
- 土地承包：必须严格遵守农业用途管制，禁止擅自改变土地用途，确保土地持续用于农业生产。
- 土地租赁：虽也受土地规划约束，但在合同约定范围内允许更灵活的经营活动，例如设施农业建设等非农化利用（需符合政策规定）。
判断集体土地是承包还是租赁，主要可以从法律性质、主体资格、权利内容、期限限制和用途管制等方面进行区分：
一、法律性质
- 土地承包：根据《中华人民共和国农村土地承包法》，土地承包是农村集体经济组织内部的一种特殊经营方式，具有社会保障功能，旨在稳定和完善双层经营体制。
- 土地租赁：则是一种基于双方自愿的民事行为，出租方将土地使用权在一定期限内让渡给承租方，承租方支付租金，主要受《中华人民共和国民法典》调整。
二、主体资格
- 土地承包：承包方通常是本集体经济组织的成员或特定农业经营者，需具备农业生产能力。
- 土地租赁：对承租方身份无严格限制，任何合法民事主体均可参与，包括企业、个人等，仅需满足合同约定的使用条件。
三、权利内容与期限限制
- 土地承包：承包方享有自主经营权、收益权和流转权，承包期限长，如耕地为三十年，草地三十至五十年，林地三十至七十年，适合长期规划和投资。
- 土地租赁：承租方主要享有按约定使用土地的权利，租赁期限灵活，但最长不超过二十年，适合短期或中期用地需求。
四、用途管制
- 土地承包：必须严格遵守农业用途管制，禁止擅自改变土地用途，确保土地持续用于农业生产。
- 土地租赁：虽也受土地规划约束，但在合同约定范围内允许更灵活的经营活动，例如设施农业建设等非农化利用（需符合政策规定）。
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内容来源参考：头条-租赁村集体土地 土地使用税谁交,如何判断集体土地承包还是租赁
内容审核：石强律师
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