集体土地起诉过半数案例,最高法关于审理农村集体土地行政案件若干问题规定,集体土地侵权纠纷民事诉状

一、最高法关于审理农村集体土地行政案件若干问题规定

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》是最高人民法院针对审理涉及农村集体土地行政案件制定的具体规定。以下是对该规定的详细解读：

1. 农村集体土地的权利人或者利害关系人认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，可以提起诉讼，这属于人民法院行政诉讼的受案范围。

2. 特定情况下，如村民委员会或农村集体经济组织不起诉时，过半数的村民可以集体经济组织名义提起诉讼。

3. 土地使用权人或者实际使用人对涉及集体土地的行政行为不服，也可以提起诉讼。

1. 土地储备机构所作行为侵犯土地权利时，以土地管理部门为被告。

2. 对乡级以上人民政府的土地确权决定不服，经复议后起诉的，以复议机关为被告。

1. 行政处罚、行政强制措施等行政行为侵犯土地权利时，人民法院应依法受理。

2. 土地权属登记在生效裁判中作为定案证据，利害关系人对该登记行为不服的，人民法院应依法受理。

3. 涉及农村集体土地的行政决定以公告方式送达的，起诉期限自公告确定的期限届满之日起计算。

1. 土地权利人对土地管理部门确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应告知先申请行政机关裁决。

2. 对非法占地行为进行处罚后向人民法院起诉的，按行政处罚法相关规定处理。

3. 征收农村集体土地时，土地权利人可请求依照物权法相关规定给予补偿。

4. 审理土地行政案件中，经当事人同意协调的期间，不计算在审理期限内。

县级以上人民政府土地管理部门申请人民法院执行责令交出土地决定的，需符合一定条件，包括征收土地方案已批准、已实施征地行为、已安置补偿或无正当理由拒绝接受安置补偿等。

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》为正确审理涉及农村集体土地的行政案件提供了明确的法律依据，确保了土地权利人的合法权益得到有效保障。同时，也规范了人民法院的受理范围和审理程序，对于维护农村集体土地秩序具有重要意义。

二、村民有纠纷村书记不解决怎么办

村民有纠纷村书记不解决，可以按照以下途径处理：

1. 协商与调解：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条，因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。这意味着，如果村书记未能解决纠纷，村民可以尝试与对方直接协商，或者请求乡（镇）人民政府进行调解。

2. 申请仲裁：同样依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十五条，当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。这是村民在协商和调解无果后，可以选择的一种解决纠纷的方式。

3. 提起诉讼：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三条，人民法院受理公民之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。因此，如果村书记不解决纠纷，且协商、调解、仲裁均未能达成满意结果，村民有权直接向人民法院提起诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。

4. 提出罢免要求：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十六条，本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。如果村书记长期不解决村民纠纷，严重失职，村民有权依法提出罢免要求。

5. 向相关部门举报：如果村书记的行为涉嫌违法乱纪，村民还可以向乡镇纪检部门或者县监察局实名举报，有关部门会依法核实查处。村民也可以通过权威网站、电视台、报社等渠道披露相关情况，以引起上级部门的重视，促进问题的解决。

村民在面临村书记不解决纠纷的情况时，有多种途径可以维护自己的权益。从寻求其他调解方式到申请仲裁或提起诉讼，再到对村书记的行为进行监督或罢免，都是法律赋予村民的合法权利。

三、村两委换届选举人选争议怎么办

针对村两委换届选举人选争议，可依法采取以下措施解决：

1. 申诉时机：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十四条，若对登记参加选举的村民名单存在异议，应自名单公布之日起五日内向村民选举委员会提出申诉。

2. 处理流程：村民选举委员会需在收到申诉后三日内作出处理决定，并公布处理结果。此流程确保了异议的及时受理与反馈，维护了选举的公正性。

1. 举报途径：若发现选举过程中存在违规行为，如贿选、暴力干扰等，可依法向乡镇人民政府、街道办事处或县（市、区）级民政部门、纪检监察机关等部门举报。

2. 法律依据：依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十六条，乡镇人民政府对村民委员会的工作有指导、支持和帮助的职责，对不合法的行为可责令改正。同时，纪检监察机关负责监督检查公职人员涉嫌违纪违法问题，有权调查处理换届中的违规违纪操作。

1. 罢免程序：若选举结果确实存在不公，且符合法定条件，本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表可联名提出罢免要求，并说明罢免理由。

2. 罢免投票：罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。此程序确保了罢免的严肃性与民主性。

四、村书记辞职了新的村书记如何产生

村书记辞职后，新的村书记的产生方式需遵循《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定。具体来说：

1. 选举原则与机构：

- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十一条，村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。这意味着新的村书记也必须通过村民的直接选举产生。

- 选举由村民选举委员会主持，该委员会由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生（第十二条）。

2. 选举资格：

- 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的人除外（第十三条）。

- 选举前，需对符合资格的村民进行登记，并列入参加选举的村民名单（第十三条）。

3. 选举程序与补选：

- 选举时，由登记参加选举的村民直接提名候选人，并通过无记名投票、公开计票的方式选举（第十五条）。

- 若村民委员会成员出缺，包括村书记职位，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。补选程序参照本法第十五条的规定办理，即也需经过提名、投票等程序（第十九条）。

- 补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止（第十九条）。

村书记辞职后，新的村书记应通过村民的直接选举产生，遵循相应的选举原则、资格要求和选举程序。若因辞职导致村书记职位出缺，则可通过补选程序进行填补。

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内容来源参考：头条-村民有纠纷村书记不解决怎么办,村两委换届选举人选争议怎么办

内容审核：石强律师