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马丽芬律师

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创始合伙人 首席督导律师 企业厂房拆迁 直管公房和自管公房征收腾退 宅基地拆迁

马丽芬律师现为北京在明律师事务所创始合伙人、首席督导律师,系北京市最早专注从事征地拆迁业务领域的律师之一,熟知北京及周边地区征拆案件的谈判习惯和补偿政策。自2006年起在征地拆迁法律领域深耕,目前已近20年,其独立或合作办理相关案件超2000件,涵盖直管/自管公房、私房/宅基地、企业厂房、承租房屋及集体土地征收等多种类型,尤其在处理企业拆迁与住宅房屋拆迁方面成果显著,成功为数千位被征收人维护合法权益。

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一、农村土地确权登记管理办法全文内容

农村土地确权登记管理办法主要由相关法律、行政法规进行规定。具体涉及的法律条款包括《中华人民共和国土地管理法》第十二条和第十四条,以及《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》等相关法规。

1)《中华人民共和国土地管理法》相关规定

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第十二条,土地的所有权和使用权的登记,应依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。

2. 同时,根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条,土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。

2)《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》相关规定

关于农村土地承包经营权的确权登记,还有专门的《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》进行规范,其中规定了如何申请、审核、颁发农村土地承包经营权证等具体流程。

1. 实行家庭承包经营的承包方,由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。

2. 农村土地承包经营权证所载明的权利有效期限,应与依法签订的土地承包合同约定的承包期一致。

3. 农村土地承包经营权证、农村土地承包合同、农村土地承包经营权证登记簿记载的事项应一致。

农村土地确权登记管理办法主要包括了土地所有权和使用权的登记规定,以及农村土地承包经营权证的管理办法。这些法规共同构成了我国农村土地确权登记管理的法律体系。

二、集体建设用地确权登记实施细则

集体建设用地确权登记实施细则主要涉及集体土地建设用地新规、集体建设用地管理办法以及集体建设用地使用权流转管理办法等方面。以下是对这些内容的详细解答:

1)集体土地建设用地新规

1. 集体土地变建设用地手续:

- 选择符合规划的集体农用地,咨询国土、住建、规划等部门,确保所选土地符合土地利用总体规划等要求。

- 编制建设项目可行性报告,经住建部门审查合格后颁发《建设项目选址意见书》。

2. 建设用地占用程序:

- 市、县人民政府拟定农用地转用方案等,分批逐级上报有批准权的人民政府。

- 有批准权的人民政府土地行政主管部门对方案进行审查,报有批准权的人民政府批准。

- 农用地转用方案等经批准后,由市、县人民政府组织实施,按具体项目分别供地。

2)集体建设用地管理办法

1. 集体建设用地使用权申请:

- 乡镇企业用地:农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业,需持有关批准文件向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请,经批准后方可使用。

- 农民宅基地申请:需经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准。

2. 集体建设用地流转条件:

- 符合产业、环保等政策及标准要求。

- 具备必要的开发建设条件,如通路、通水、通电等。

- 产权明晰,无权属争议,且已依法完成集体土地所有权登记。

- 流转期限在约定的使用年限或剩余使用年限内。

- 出让、出租和抵押集体建设用地使用权,须经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。

3)集体建设用地使用权流转管理办法

通过出让方式获得的集体建设用地使用权可以依法转让,但需满足以下条件:

- 经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

- 法律、行政法规未另有规定,且土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同未另有约定。

集体建设用地确权登记实施细则涉及多个环节和方面,包括选择符合规划的土地、编制可行性报告、申请用地使用权以及流转管理等。在实际操作中,需严格按照相关法律法规和政策要求执行,确保用地合法合规。

三、土地确权国家文件规定

土地确权国家文件规定主要涉及《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国民法典》以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规。以下是关于土地确权的相关规定:

1)土地确权的法律依据

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第十二条,土地的所有权和使用权的登记,应依照有关不动产登记的法律、行政法规执行,且依法登记的土地所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。

2. 《中华人民共和国民法典》第三百三十九条明确了土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或其他方式向他人流转土地经营权。

3. 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条则详细规定了国土空间规划的编制要求,包括细化落实国家发展规划、统筹布局各类功能空间、明确土地利用要求等内容。

2)土地确权的具体规定

1. 土地确权是指依照法律、政策的规定,确定某一范围内的土地所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。这包括农村集体土地所有权的确权、农户土地承包经营权的确权以及宅基地使用权等的确权。

2. 确权过程需经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等程序,最终确认每宗土地的权利归属。确权工作由县级以上人民政府负责,具体由土地管理部门承办。

3. 在确权过程中,应尊重历史、面对现实,有利于生产和生活、有利于社会稳定,坚持政策和法律并用,分阶段、区别不同情况处理,以及权利设定一般法定等原则。

3)土地确权的重要性

通过土地确权,可以明晰土地权属关系,保护农民的土地权益,避免土地纠纷。同时,确权还有利于推进农村土地制度改革,促进农村土地流转和规模经营,提高土地利用效率和效益。

四、民法典怎样进行集体土地所有权确权

民法典中进行集体土地所有权确权主要通过以下步骤:

1)申请

由村民向本辖区内国土资源所(或国土资源分局)提出书面申请,这是确权过程的第一步。

2)权属审核

1. 国土资源所(分局)进行土地登记资料的初审,县国土资源局进一步审核。这一环节主要是对申请材料的真实性和合法性进行审查。

2. 审核无异议后,以国土资源局名义发布公告,公告时间不少于7日。公告的目的是为了保障土地权属变更的透明性和公正性。

3. 公告到期后,统一报请县人民政府审批。这是确权过程中一个重要的环节,县人民政府将对申请进行最后的审批决定。

3)注册登记

1. 填写《土地登记卡》和《共用宗土地登记卡目录》,这些文件是土地权属登记的重要组成部分。

2. 填写《土地归户卡》,组装《土地登记簿》,并进行材料归档。这一步骤是为了完善土地登记手续,确保土地权属信息的准确性和完整性。

4)颁发证书

经过上述步骤后,最终由县级人民政府颁发集体土地所有权证书,确认土地的所有权。这是集体土地所有权确权的最后一步,也是确权结果的具体体现。

在整个确权过程中,应严格遵循相关法律法规和政策规定,确保土地权属变更的合法性和有效性。同时,各相关部门和单位应积极配合,共同推进集体土地所有权确权工作的顺利进行。

需要注意的是,以上步骤主要依据《中华人民共和国土地管理法》及其相关规定进行。在实际操作中,可能还需结合当地的具体政策和实际情况进行适当调整。

集体土地转国有土地怎样补偿

集体土地转为国有土地时,补偿主要包括以下几个方面:

1)土地补偿费

1. 征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。这是为了保障被征地农民的生活水平不降低,确保他们的长远生计。

2)安置补助费

1. 征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。具体计算方法为:需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但需要注意的是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

3)地上附着物和青苗的补偿费

1. 对于征收耕地上的附着物和青苗,补偿标准根据具体情况而定。例如,对刚刚播种的农作物,会按季产值的三分之一补偿工本费;对于成长期的农作物,最高会按一季度产值进行补偿。

如果是征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等,补偿标准会由省、自治区、直辖市制定。对于其中的农村村民住宅,会按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,进行公平、合理的补偿。

集体土地转为国有土地的补偿是一个复杂且细致的过程,旨在确保被征地农民的权益得到充分保障。具体的补偿标准和程序可能会因地区和具体情况而有所不同,因此在实际操作中需要参照相关法律法规和政策规定进行。

民法典农民享有土地的所有权吗

农民不享有土地的所有权。

1)依据《中华人民共和国民法典》第二百四十九条,城市的土地属于国家所有,而农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。这表明,农民个体并不拥有土地的所有权,而是由农民集体所拥有。2)进一步地,《中华人民共和国土地管理法》第九条也明确了农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。这包括宅基地和自留地、自留山,都是属于农民集体所有的。3)《中华人民共和国民法典》第二百六十一条规定了农民集体所有的不动产和动产的相关内容,明确了这些资产属于本集体成员集体所有,且相关事项应依照法定程序经本集体成员决定。这也从侧面反映了农民个体并不直接拥有土地的所有权。

总结来说,农民对土地享有的是使用权和收益权,而非所有权。土地的所有权归国家或农民集体所有。

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内容审核:马丽芬律师

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