集体土地划归国有,自留地与承包地有什么区别,集体土地归谁

一、自留地与承包地有什么区别

自留地与承包地是农村土地利用中的两种不同形式，它们在所有权、使用权、经营方式以及法律地位上均存在显著差异。

1. 自留地：自留地属于集体所有土地，其使用权由农民以户为单位行使。这是中国农业合作化以后，为照顾社员种植蔬菜和其他园艺作物的需要，由农业集体经济组织依法分配给社员长期使用的少量土地。

2. 承包地：承包地则是农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。

1. 自留地：农户经营自留地作为一项家庭副业，可以自主支配，如种植经济作物、农作物、蔬菜，也可用来植树、办家禽养殖场等。自留地生产的产品归农民自己支配，国家不征农业税。

2. 承包地：承包者依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品。但承包方需承担维持土地的农业用途，不得用于非农建设的义务。

1. 自留地：自留地的所有权属于农民集体，使用权受国家保护，不得随意侵占。自留地、自留山和自留草场均属于集体所有，其成员只有使用权，不得出租、转让或买卖，也不得擅自用于建房等非农业生产用途。

2. 承包地：承包地的法律地位由《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规明确保障。承包地被依法征用、占用的，承包方有权依法获得相应的补偿。同时，法律还规定了承包方的其他权利，如土地承包经营权流转等。

1. 《中华人民共和国土地管理法》第八条：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。

3. 《中华人民共和国民法典》第三百三十一条：土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。

自留地与承包地在所有权、使用权、经营方式以及法律地位上均存在显著差异。自留地是农民集体所有的土地，由农民自主支配使用；而承包地则是农民依法承包的农村土地，享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利。两者在农村土地利用中各有其独特的作用和地位。

二、宗地面积是共有还是个人

宗地面积的所有权归属问题解答

总结性回答：

宗地面积的所有权归属需根据土地的具体位置和性质来判断，城市市区的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地（除法律规定属于国家所有的以外）则属于农民集体所有。因此，宗地面积并非单纯属于共有或个人，而是取决于其所在土地的所有权性质。

详细解答与分析：

1. 法律规定：根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，城市市区的土地属于国家所有。这意味着在城市市区范围内，无论宗地面积大小，其所有权均归属于国家。

2. 实际意义：在城市市区，土地的开发、利用和管理均需遵循国家的相关法律法规和政策，个人或单位仅能通过合法途径获得土地的使用权，而非所有权。

1. 法律规定：同样依据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这表明在农村和城市郊区，土地的所有权可能归属于农民集体。

2. 具体情形：

- 农民集体所有土地：在农村和城市郊区，大部分土地属于农民集体所有，包括耕地、林地、草地等。这些土地由农民集体经济组织或村民委员会进行管理和分配。

- 例外情形：虽然大部分农村和城市郊区的土地属于农民集体所有，但也有一些特殊情况，如因历史原因或国家建设需要而划归国家所有的土地。

3. 宗地面积的共有与个人问题：在农村和城市郊区，宗地面积的所有权并非单纯属于共有或个人。对于农民集体所有的土地，宗地面积属于集体所有，由集体成员共同享有权益；而对于个人通过承包、租赁等方式获得的土地使用权，则仅限于该个人在一定期限内使用，并不改变土地的所有权性质。

1. 宅基地和自留地、自留山：根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有。这意味着在这些土地上，个人或家庭仅能获得使用权，而非所有权。

2. 其他特殊土地：如国有农场、林场等土地，其所有权归属需根据具体情况和相关法律法规来判断。

结论：

宗地面积的所有权归属需根据土地的具体位置和性质来判断。在城市市区，土地属于国家所有；在农村和城市郊区，土地（除法律规定属于国家所有的以外）则属于农民集体所有。因此，宗地面积并非单纯属于共有或个人，而是取决于其所在土地的所有权性质。

三、当地政府卖地卖的钱上交给中央多少

当地政府卖地所得的收入并不直接全部上交给中央，而是按照一定规定进行分配和管理。以下是对此问题的详细解答：

1. 土地收入归属：

- 根据相关法律及政策，土地拍卖收入绝大多数划归了地方政府所有。如果出让的土地为国有土地，拍卖的款项收入归政府所有；若是集体土地出让，则归集体组织所有。

- 政府卖地收入，即国有土地使用权出让收入（土地出让金），属于政府性基金预算收入，是财政收入的一种类型，非税收入。

2. 收入分配与管理：

- 土地出让收支全额纳入基金预算管理，由财政部门负责征收管理。市、县国土资源管理部门可负责具体征收工作。

- 改革后，土地出让收入将调整为“财政部门管理、税务部门负责征收”的模式，但征收范围、对象、标准、减免、分成、使用、管理等政策继续按照现行规定执行。

3. 中央与地方的关系：

- 土地出让收入主要归地方政府所有，用于地方的城市建设、经济发展等。中央政府并不直接参与土地出让收入的分配，但会通过税收等方式进行宏观调控。

- 中央政府的高税收增长在很大程度上仰仗于地方政府更高的土地收益。地方政府通过土地财政进行基础设施建设，进而带动经济发展，为中央政府提供了税收基础。

当地政府卖地所得的钱并不直接上交给中央，而是按照相关规定纳入地方财政预算管理，用于地方的经济和社会发展。中央政府与地方政府在土地出让收入上存在着间接的关联，但并非直接的上下交关系。

四、自留地和承包地在政策上一样吗

自留地和承包地在政策上并不完全相同，两者在土地性质、使用权限及法律地位上存在显著差异。

1. 自留地：根据相关政策，自留地是中国农业集体经济组织按政策规定分配给成员长期使用的土地，其所有权属于农民集体，使用权由农民以户为单位行使。自留地主要用于满足社员种植蔬菜和其他园艺作物的需要，属于集体所有土地。

2. 承包地：依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。承包地是农村集体经济组织成员依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，承包者享有土地承包经营权。

1. 自留地：自留地可以自主支配，如种植经济作物、农作物、蔬菜等，也可用于植树、办家禽养殖场等。但自留地不得出租、转让或买卖，也不得擅自用于建房等非农业生产用途。

2. 承包地：承包方承包土地后，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第九条，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。承包地被依法征用、占用的，承包方有权依法获得相应的补偿。

1. 自留地：自留地作为集体所有土地的一部分，其经营权受国家保护，不得随意侵占。自留地生产的产品归农民自己支配，国家不征农业税。

2. 承包地：承包地依法实行土地承包经营制度，承包方的土地承包经营权受法律保护。任何组织和个人不得侵犯承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同。

自留地和承包地在政策上存在显著差异，主要体现在土地性质与归属、使用权限与流转以及法律地位与保护等方面。

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内容审核：王家才律师