根据您提供的情况，如果政府以没钱为由不给拆迁款，这实际上是违反了相关法律规定的。以下是针对这一问题的详细分析：
1. 政府拆迁必须给予补偿：依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，房屋征收拆迁是先补偿后拆迁的。政府在拆迁过程中必须与被拆迁人签订拆迁补偿协议，并按照协议约定的时间和金额支付补偿款。因此，政府不能以没钱为由拒绝支付拆迁款。
2. 补偿决定应当公平：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条，如果被征收人对补偿决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。这意味着，政府作出的补偿决定必须公平合理，不能随意降低补偿标准或拒绝支付补偿款。
3. 法律救济途径：如果政府确实存在拖欠拆迁款的行为，被拆迁人可以采取以下措施维护自己的权益：
首先，可以与政府进行协商，要求政府按照拆迁补偿协议的约定支付拆迁款。
如果协商无果，被拆迁人可以依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条的规定，依法向人民法院提起诉讼，要求政府履行拆迁补偿协议并支付拆迁款。
政府不能以没钱为由拒绝支付拆迁款。如果被拆迁人遇到这样的问题，应该及时采取法律手段维护自己的合法权益。
规范性文件和行政规范性文件在法律体系中具有一定的关联性，但两者并不完全相同，存在明确的区分。
1. 定义与范围
1.1 规范性文件：这是一个广义的概念，指的是除政府规章外，行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定职权范围内依照法定程序制定并公开发布的，针对不特定的多数人和特定事项，涉及或者影响公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域或其管理范围内具有普遍约束力，在一定时间内相对稳定、能够反复适用的行政措施、决定、命令等行政规范文件的总称。
1.2 行政规范性文件：特指行政机关在其职权范围内，根据法律、法规，就一般性管理问题制定的规范性文件。它属于规范性文件的一种，但更侧重于行政机关的管理行为，且通常具有普遍约束力，适用于不特定的多数人或者重复性的行政事项。
2. 制定主体与程序
2.1 规范性文件的制定主体较为广泛，包括各级行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。其制定程序需依照法定程序进行，但具体程序可能因文件类型而异。
2.2 行政规范性文件的制定主体则特定为行政机关，且其制定程序需严格遵循相关法律法规的规定，通常包括起草、审核、公布等环节。
3. 效力与适用
3.1 规范性文件的效力因其制定主体的不同而有所差异。一般来说，法律、法规、规章的效力高于一般规范性文件。而行政规范性文件作为规范性文件的一种，其效力通常受到上位法（如法律、法规、规章）的约束。
3.2 行政规范性文件因其具有普遍约束力，适用于不特定的多数人或者重复性的行政事项，因此在行政管理中发挥着重要作用。其效力并不及于设定行政处罚或行政强制措施等，这些需由法律、法规或规章来设定。
规范性文件和行政规范性文件虽然都是行政机关或相关组织制定的具有普遍约束力的文件，但两者在定义、范围、制定主体与程序、效力与适用等方面存在明显差异。因此，不能简单地将两者等同视之。
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内容来源参考：头条-规范性文件和行政规范性文件一样吗,
内容审核：尹利兵律师
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