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关于违法建筑的这些问题,您了解吗?

关于违法建筑的这些问题,您了解吗?

  在征收过程中,对违法建筑的部分拆除或者全部拆除不仅会激化征收方与被征收人之间的矛盾,还会成为执法中难度最大的一部分。同时,行政主体对不同原因形成的违法建筑采取一概拆除的方式,本质上来讲,对违法建筑的权利人、投资人也不公平。

  什么属于违法建筑?

  事实上,违法建筑是指在城乡规划区内,未取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设工程规划许可证,或者未按照建设工程规划许可证的规定建造的建筑物,以及超过批准期限未自行拆除的临时建筑物。

  违法建筑又可区分为程序违建和实质违建。程序违建判断的标准主要是看是否符合建筑法、规划法、土地管理法等法律、法规、规章的规定,是否依照法定的程序建造。因此,没有经过土地行政主管部门审批并办理有关批准手续的建筑即是程序违建。实质违建则是指违反实体法且情节严重的建筑物的建造,比如违反了民用航空器法、铁路法、防洪法等的规定,妨碍了公共安全、公共交通、公共卫生等公共利益的建筑物就属于实质违建。

  当然,程序违建和实质违建最大区别是程序违建还可以通过后期补正批准手续,变为合法建筑,但属于上述的实质违建情形的建筑无法通过其他途径转变为合法建筑。

  因此,对于可以通过补正手续转为合法建筑的房屋,征收方并不应该一刀切的进行强制拆除。对待不同性质的违法建筑,行政机关应根据规定合法“区别对待”。

  违法建筑被合法拆除需要历经哪些程序?

  实务中,住宅、厂房、养殖场等建筑物被认定为违法建筑,就可以不依照法定程序拆除吗?

  答案显然是否定的。

  即使是违法建筑物,行政机关也不能随意进行拆除。

  根据《城乡规划法》第六十八条的规定,土地行政主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,由县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

  从这一法律规定中我们获知三个重要信息。首先,违法建筑被拆除前必须向当事人下发限期拆除决定,而不是限期改正通知;其次,应当由土地行政主管部门依照规划法的规定对违法建筑进行认定并依法作出限期拆除决定书,且该决定必须依法定形式作出,告知相对人履行期限、不履行时可能承担的法律后果以及权利救济途径。最后,有关部门采取强制拆除措施必须依据县级以上人民政府的责成。

  因此,即使是违法建筑的拆除,也需要土地行政主管部门作出限期拆除的决定,才能由县级以上人民政府责成有关部门进行拆除,否则,任何部门无权进行强制拆除。

  被认定为违法建筑的房屋被拆除后一律不能获得补偿或赔偿?

  拆除违法建筑所涉及的财产主要包括违法建筑、建筑材料和室内物品等。违法建筑本身是违法实施建设工程的结果,不属于合法财产,一般不予以赔偿。但拆除违法建筑室内物品属于行政相对人的合法财产,如果因行政部门在拆除过程中的不当行为造成损失的,则应予以补偿。

  对于建筑材料如何定性处理一直存有争议,虽然建筑材料原则上不属于损失的范围,但是行政部门在强制拆除的过程中对于一些明显可以区分处理且有一定独立使用价值的建筑材料未尽合理注意义务,或者未给当事人自拆机会,产生本来可以避免的不必要且重大损失时,也应当承担相应的责任。

  在征收拆迁中,若遇此类难题,被拆迁人如果自己操作,维权难度会比较大。因此,在遇到此类问题,一定要及时寻求专业律师的帮助,最大限度的维护自己的合法权益。

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