集体土地使用权一般属于农村集体经济组织及其成员。农村集体经济组织对集体土地依法享有占有、使用、收益和处分的权利。农村集体经济组织成员可以通过承包经营等方式取得集体土地的使用权，用于农业生产等活动。
同时，在一些特定情况下，集体土地使用权也可能归属于其他依法取得该土地使用权的主体。例如，乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的，在该建设项目范围内的土地使用权归属于该建设项目的实施主体。
此外，通过合法的土地流转等方式，集体土地使用权也可以在一定条件下流转给其他符合规定的主体，但流转必须符合法律法规的规定和集体土地所有权人的意愿。
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文章来源参考：头条-集体土地用地性质，集体土地使用权归谁内容审核：汪文明律师
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