若土地确权证村里不发村民，可采取以下措施。
1. 与村集体沟通：村民应主动与村两委进行沟通，询问不发证的原因，了解相关办理进度和存在的问题，尝试协商解决办法，要求其尽快发放。
2. 向上级部门反映：若与村集体沟通无果，可向乡镇人民政府土地管理部门反映情况，提供相关证据，如申请材料等，请求上级部门督促村集体发放土地确权证。
3. 法律途径：如上述途径仍无法解决问题，村民可以通过法律途径维护自身权益。可以向当地的法律援助机构申请法律援助，或聘请律师，通过诉讼等方式要求村集体履行发放土地确权证的义务。
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文章来源参考：头条-土地确权村委会不给确权怎么办，土地确权证村委会不发怎么办内容审核：徐菲律师
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