法律分析：
允许改建房屋用于租赁。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》
第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第三条 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
第四条 国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
法律分析：商铺改成住宅不合法。一般情况下商铺是没法改成住宅的。一方面，房屋的性质不可更改的。另一方面，商铺的消防标准和住宅的消防标准是不一样的，尤其像大型的商场商铺，厨卫独立用水等等都是问题。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第一百四十八条 一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
法律分析：首先对于居住性质的住宅一般是不能改成商铺的，更改房屋用途需要备案批准，可以向工商局和住建局投诉。其次可以以其行为影响你使用房屋的，可以就噪音扰民以及气味的问题起诉维权提起民事诉讼，要求其停止侵权、排除妨碍。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第二百七十二条 业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。
法律分析：民宅改商铺的规定如下：1、符合房屋使用安全及城市规划要求；2、沿街底层住宅；3、不影响相邻房屋使用，也不会影响到文物和优秀近代建筑物的保护；4、不会造成居住使用困难；5、必须有使用人、相邻业主及业主委员会的书面同意证明，如果是将住宅改作经营餐饮和娱乐业的，还需提交该房屋全体业主或使用人的书面同意证明；改作其他用途的，还需提交相邻的上、左、右业主或使用人的书面同意证明；6、承租人要求改变住宅使用性质的，需要征得出租人书面同意证明。
法律依据：《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条 建筑区划内的专有部分是具有构造上的独立性或利用上的独立性或能够登记为特定业主所有权的客体的房屋、车位、摊位等特定空间。
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文章来源参考：头条-商铺住宅公寓拆迁企业有补偿吗，公寓商铺拆迁补偿内容审核：侯森律师
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