问征地补偿,先问区片。土地这一块的钱,不由村里拍脑袋,也不看谁嗓门大,锚定的是省级公布的一张价目表——区片综合地价。同县不同价、同价不同地,规则都在表里,看懂表比到处打听小道消息管用。
省里把县域土地划成若干区片,每个区片定一个综合地价,作为农用地征收时土地补偿费与安置补助费的合计标准。定价时综合权衡一块地的用途、产出、位置和当地发展水平,按照土地管理法的要求,至少每三年调整或者重新公布一次。片区怎么划、价怎么定,省里有专门的技术规程,县域之间不可比,别拿邻县的价格当谈判依据。
两步。第一步查区片划分图,省自然资源部门的门户网站挂有区片范围公示,县里的征地信息公开平台也能查到;第二步拿承包合同的地块坐标对照区片边界。查的时候留意公布年份,各省调价后旧表作废,以项目启动时点的现行版本为准;有条件的把区片划分图打印出来,标上自家地块,谈判时直接摆上桌。交界地带容易出争议:地块骑在两个区片边上的,按证载位置和边界走向主张,必要时请测绘复核。
区片价只覆盖土地本身和安置补助,把它当成全部补偿是常见的误会。之外至少还有:宅基地上房屋的重置补偿,按成本结合成新计算;地上附着物与青苗的作价;社会保障的安排。区片价表通常附地类对照,同一区片内耕地、林地、建设用地各有单价,对号入座别串行;装修、院墙、水井这些附属逐项另算,经营性用房还有停产停业损失一项,漏算任何一块都会让总数失真。房屋在征地补偿里往往占大头,光盯着区片价高低谈不出结果,要把几笔账合并看。
省级标准本身,个案很难撼动,但适用环节有得争:地类认定错了,把耕地记成未利用地,价差直接落地;区片归属错了,把城郊地块划进偏远区片,同样差一截。这两项都属于事实认定问题,趁调查和公告两个窗口把异议书面递上去,留痕、举证,比空喊补偿低有用得多。
补偿标准的账要算在签约之前。区片和地类拿不准的,行政争议解决页面里收录过标准争议的先例;想让人帮着把区片价、房屋、地上物几笔账合并算清的,可以找专业律师团队。
问:区片综合地价包含房屋补偿吗?
答:不包含。区片价对应的是农用地的土地补偿和安置补助,宅基地上房屋按重置成本结合成新另行计算,两者口径不同、分项列明。
问:同一个村两块地按不同区片价算,合理吗?
答:区片以县为单位划分,同村地块跨区片边界的,按各自所处区片计价属正常,但边界适用错误的,可以要求出示划分图并申请复核。
问:区片价三年没调过,能主张按新地价补吗?
答:至少每三年调整或重新公布是法定要求,长期未调整的可以反映并主张按公布的最新标准执行,个案能否支持以当地公布情况为准。
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