北京在明律师事务所创始合伙人、督导律师、行政法专业委员会主任，同时任中华全国律师协会会员，北京市律师协会会员，北京政府法制研究会会员，北京市行政法学研究会会员，北京市律师协会行政法与行政诉讼法专业委员会委员，曾被北京市海淀区司法局授予先进个人荣誉证书。
土地流转不是卖地。
土地流转是对农村集体土地使用权的流转，不涉及所有权的转移，土地仍归村集体所有。具体来说，土地流转包括承包人与发包人通过订立承包经营合同而取得承包经营权，以及受让人通过转包、互换、转让等方式从承包人手中取得土地承包经营权等行为。在土地流转过程中，农用地只能用于农业开发，不能改做他用。
与此相对的是，土地买卖涉及到土地所有权的转移，但在我国，农村土地承包后，土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。因此，土地流转和土地买卖是两个完全不同的概念。
总的来说，土地流转是一种合法的土地使用权转移方式，它不等于卖地，也不涉及土地所有权的变更。
法律分析：
土地流转，是对农村集体土地使用权的流转，不涉及所有权的转移，土地仍归村集体所有。按法律规定，流转的农用地也只能用于农业开发，不能改做他用。土地转让，是国有建设用地使用权的转移。前提是国有建设用地，因为农村的集体土地归村集体所有，非本村集体成员是没有资格使用本村土地的。
法律依据：
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十六条 承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。
第三十七条 土地经营权人有权在合同约定的期限内占有农村土地，自主开展农业生产经营并取得收益。
土地问题一直以来都是我们国家关注的重点问题，因为土地无论是对于农民来说，还是对于国家来说，都具有非常重要的意义。
在我们国家土地是可以进行流转的同时，土地也可以进行转让，对此很多普通老百姓都比较困惑。
土地流转和土地转让有什么区别?
1、转包是在不变更原承包人与村里承包合同的基础上，承包人把自己承包的土地再承包给第三方。
2、土地承包权或转让，是指承包人把自己承包的土地让与第三方承包，第三方建立了与村里经济组织的承包合同，原承包人退出，实质就是卖了承包经营权。 3、转包存在两个承包合同关系，转让只存在一个承包合同关系。 4、转包在不改变土地用途情况下不需要发包方同意，但合同另有约定的除外，但一般要求备案，不备案也不会因此无效;转让必须通过发包方同意，才有可以实现。
因转让承包经营权实质上是合同权利义务的转移，义务转移必须取得发包方同意。
农村土地不能转让，我国土地管理法规定，农村集体所有者不能买卖土地产权，只能依法在一定期限内有偿出租或让渡土地使用权;也不能随意改变所属耕地的用途，因特殊情况确需征占自己所有耕地时，也必须经国家有关部门批准。
既然不能转让，那土地转让和土地承包的区别也就无从说起。
至于土地转包法律是允许的。《土地承包法》第十条规定，“国家保护承包方依法、自愿、有偿进行土地承包经营权流转。
”《土地承包法》第三十二条规定，“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
”《土地承包法》第三十七条规定，“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让、或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。
采取转让方式流转的，应当经发包方同意。
”可见，土地承包经营权可以作为特殊民事权利进行处分，但承包人的流转土地承包经营权的行为需符合一定的条件。
对于转包行为，需要双方签订书面合同，并经发包方备案;
对于转让行为，需经双方签定书面合同，并经发包方同意。
✎鲁某某、鲁某某几忍等合同纠纷民事二审民事判决书
本案为一起合同纠纷案件，上诉请求：
请求撤销德昌县人民法院（2021）川3424民初79号民事判决书;请求人民法院依法确认上诉人与被上诉人签订的《土地转卖协议书》无效;请求人民法院依法判令被上诉人返还上诉人土地流转费用31O00.00元(大写:叁万壹仟元整);本案二审诉讼费用由被上诉人承担。
《土地转卖协议书》中双方明确了标的物的名称、数量、大小、价款以及标的物的方位、期限,符合买卖合同的构成要件,其表明双方对该土地是以买卖方式进行且系双方真实意思表示,并且交易的价款为一亩10万元如此高额价格进一步证明双方以买卖方式转让的土地,按当时当地一般农村土地承包经营权的转让价格并不会如此高昂。
驳回上诉，维持原判，二审案件受理费576.00元，由鲁某某、鲁某某几忍、鲁某某且负担。
✎吕某某令、徐某某合同纠纷民事一审民事判决书
本案为一起合同纠纷案件，原告吕某某令向本院提出诉讼请求：
1.请求法院依法解除土地经营权流转合同；
2.请求法院依法判令被告将土地恢复原状；
3.本案诉讼费用由被告承担。
事实与理由：
2005年10月17日原告（承包方）与被告父亲徐某某（己死亡，受让方）签订盱眙县农村土地承包经营权转让协议，协议中土地转让金给付是无偿未收取任何流转费用给被告父亲经营使用。
案件受理费80元，减半收取40元，由原告吕某某令负担，驳回原告吕某某令的诉讼请求。
✎覃某某、李某某土地承包经营权确认纠纷二审民事判决书
本案为一起土地承包经营权确认纠纷案件，覃某某上诉请求：
1.对于本案诉争土地，李某某、杨某某红已经通过《卖契》、《卖房合同书》转让给覃某某，覃某某也已经按照约定支付转让款，并实际耕种管理诉争土地至今。
驳回上诉，维持原判，二审案件受理费420元，由覃某某负担。
※中华人民共和国农村土地承包法:第四条
农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。
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文章来源参考：政府头条-土地流转就是土地买卖吗对吗，土地流转是指
内容投稿：毛文宇
内容审核：闫会东律师
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