法学功底扎实，擅长办理政企纠纷、企业拆迁、关停腾退、自然资源及规划纠纷，对行政诉讼拥有一定的执业经验。执业之初即开始接触各类行政诉讼案件，办案过程中更是积累了一定的实践经验。擅长以诉讼与非诉相结合的方式为企业与个人客户提供专业的行政法律服务，把“以个案推进法制进步”作为执业理念。
承包地主要属于农民集体所有，但也存在国有土地承包的情况。以下是对这一问题的详细分析：
1）承包地的性质与归属
1. 集体土地承包：根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律规定，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，均属于农民集体所有。这些土地包括宅基地、自留地、自留山以及承包地等。农民集体所有的土地由村集体经济组织或者村民委员会、村内各该农村集体经济组织或者村民小组、乡（镇）农村集体经济组织等经营、管理。
2. 国有土地承包：虽然大部分承包地属于集体所有，但也存在国有土地承包的情况。这些土地虽然属于国家所有，但依法可以由农民集体使用，并由单位或个人承包经营。
2）土地承包经营权的内涵
1. 权利来源：土地承包经营权是承包农户以从事农业生产为目的，对集体所有或国家所有但由农民集体使用的土地进行占有、使用和收益的权利。这一权利是通过签订承包合同后获得的。
2. 权利内容：承包农户在承包期内享有对土地的使用权、收益权以及一定程度的处分权（如在法律允许的范围内转包、出租等）。但土地的所有权仍归属于农民集体或国家。
3）实际应用中的注意事项
1. 明确权属关系：在承包土地前，应首先明确土地的权属关系，确认土地是集体所有还是国家所有但由农民集体使用。
2. 规范合同管理：承包合同是保障承包农户权益的重要依据。在签订承包合同时，应确保合同条款清晰明了，权利义务对等，并严格遵守相关法律法规的规定。
3. 依法行使权利：承包农户在享有土地使用、收益等权利的同时，也应积极履行合同义务，如按时缴纳承包费、保护土地资源等。
区别在于权利归属不同：
土地所有权，归属集体
承包权，归属农户
经营权，归属经营者。
首先，关于土地的所有权是由我国国家性质所决定的。我国宪法明确规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有
宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有”。因此，农村土地集体所有权的根本地位坚持不变。
其次，土地承包经营权属于用益物权。在权利内容上，多数观点认为，土地承包经营权系承包权与经营权的双重属性混合。其中，承包权属于成员权，只有集体成员才有资格拥有，具有身份依附性和不可对外转让性
经营权属于财产权，在权利属性上具有可交易性。
由此，在“两权分置”下，土地所有权和土地承包经营权其实并不具备自由流转的物权属性。但“三权分置”体制实现了集体、承包农户、新型经营主体对土地权利的共享，从法律制度的角度看，其本质就是确定在不改变土地公有制的基本经济制度前提下，在土地上分离出一个更加符合市场交易要求的私权——土地经营权。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》第三百三十条：
农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。
承包的土地是不可以买卖。
因为农村土地属于集体所有，承包人不是所有权人。
土地依法不得买卖。
根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四条规定，农村土地承包后，土地的所有权性质不变。
承包地不得买卖。
如果承包户要转让土地的，必须经发包方(一般是村委会)同意。不过，这种承包地一般是不允许拿去出卖的。
但承包户可以采取转包的形式转包给他人，这种方式就是不用发包方同意，但承包期和相应权限不能超过承包户自己与发包方签订的承包合同。
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文章来源参考：政府头条-土地承包人是权属人吗，土地承包人的权利和义务
内容投稿：何安菲
内容审核：吴琨律师
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