整个村没土地确权，到期后能否延包及是否可以打乱重分的问题，需结合《农村土地承包法》及相关政策来解答。
1）到期后能否延包
1. 耕地延包：根据《农村土地承包法》规定，耕地的承包期为三十年，届满后再延长三十年。因此，到期后原则上自动续期，但需继续履行原承包合同义务。
2. 草地和林地延包：草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年，期满后依法相应延长。草地和林地延包可能需根据当地政府政策或相关法律法规进行续签或重新申请审批。
3. 延包流程：包括提出延包申请或自动续期确认、拟定延包方案、方案审批、签订延包合同、登记发证等步骤。
2）是否可以打乱重分
1. 通常情况：土地确权后，村里通常没有权利随意重新分地。土地确权证是确认土地所有权、使用权的重要法律凭证，具有法律效力。
2. 特殊情形：若因自然灾害等不可抗力导致承包地严重毁损，或集体土地依法被征收，或新增人口达到一定比例导致人地矛盾突出，且经过法定程序和民主决策，村里可以对土地进行调整或重新分配。但需注意，如果承包合同中明确约定不得调整，则应遵循合同约定。
3. 法定程序：任何调整或重新分配均需经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。
法律主观：
农村土地该由村集体经济组织或者村民委员会来发包。农村土地承包分为家庭承包和其他方式的承包，农村家庭承包以户为单位，其他方式的承包以个人为单位。
法律客观：
《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包
已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
没有二轮土地承包证的，如果有二轮土地承包合同，可以申请办理土地承包证再进行确权;
如果二轮土地承包合同也没有的，就没有土地承包经营权，土地不能进行确权。
目前是从实际出发，按户确权。在确权登记颁证中，以已经签订的二轮土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，以此次登记前最近的承包关系为依据，参照二调成果对土地面积进行校准。
根据法律规定农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。
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文章来源参考：政府头条-整个村都没土地确权以后怎么办呢，农村没有确权土地怎样使用?
内容投稿：许然
内容审核：王华华律师
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