土地确权包括预留地吗，农村征地预留地村可以确权吗

一、农村征地预留地村可以确权吗

农村征地预留地确权问题法律分析

结论前置：农村征地预留地是否可以确权，需根据具体情况而定。若预留地在征地前已明确权属，且符合相关法律规定，则可以确权；若权属存在争议或不符合法律规定，则不能确权。

1）农村征地预留地的性质与权属

1.性质界定：农村征地预留地通常是指在农村土地征收过程中，为保障被征地农民的生产生活需要，按照一定比例或规划预留出的土地。这些土地在性质上仍属于农民集体所有。

2. 权属明确：根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。因此，农村征地预留地的权属应明确为村农民集体所有。

2. 条件：

▷ 权属清晰：预留地的权属必须明确，无权属争议或纠纷。

▷ 符合规划：预留地的使用必须符合土地利用总体规划和相关专项规划。

▷ 法律合规：预留地的确权必须遵循相关法律法规，如《中华人民共和国土地管理法》等。

3）农村征地预留地确权的程序与操作

1. 程序启动：在征地过程中，若涉及预留地的确权问题，应由村集体经济组织或村民委员会提出确权申请。

2. 调查核实：相关部门应对预留地的权属、面积、位置等进行调查核实，确保信息的真实性和准确性。

3. 确权登记：经调查核实后，对符合确权条件的预留地，应进行确权登记，并颁发相应的权属证书。

4. 争议处理：若预留地权属存在争议，应先解决争议，再进行确权登记。争议解决方式包括协商、调解、仲裁或诉讼等。

4）特殊情况下的处理

1. 权属不明确：若预留地权属不明确或存在争议，且无法在短时间内解决，应暂停确权工作，待权属明确后再进行。

2. 违反规划：若预留地的使用违反了土地利用总体规划或相关专项规划，应依法进行调整或纠正，待符合规划后再进行确权。

农村征地预留地是否可以确权，需根据具体情况而定。在确权过程中，应严格遵循相关法律法规和程序要求，确保确权的合法性和有效性。

二、自留地的使用权怎么确权

法律分析：

目前，并没有专门关于自留地的使用权如何确权的法律规定。一般实践中，自留地的确权由村集体统一申请确权。根据《中华人民共和国土地管理法》第九条的规定，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有

宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第九条 城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有

宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

第十二条 土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

三、土地确权后没有土地的农民如何办?

土地确权后没有土地的农民可以到当地的人民政府来进行办理，土地确权没地可以去乡镇府报备自己的土地需求，然后政府部门会有专人去协调，如果有无人经营的土地或预留地，就可以排号领取。

农民相互之间，直接转让土地的使用权，通过这种土地流转的方法，让没地的农民只要缴纳一定租金就可以获得土地使用权，比如搞大规模种植，经济类作物的种植等。

承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。

国家实行不动产统一登记制度。

不动产登记遵循严格管理、稳定连续、方便群众的原则。

不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不因登记机构和登记程序的改变而受到影响。

与本文相关的参考案例(内容来源于网络收集)

✎王某某、泰来县大兴镇阿拉新村民委员会合同纠纷民事二审民事判决书

本案为一起合同纠纷案件，王某某上诉请求：

1.要求按土地经营权证上的面积75亩给王某某确权；

2.把王某某2016年—2021年的种植补贴（青苗补贴）返还王某某。

3.阿拉新村委会以1997年台账为准，确权的这种划分不合法，违背村民意愿，原因以1997年补贴台账为准确权，能确权的土地2.7万亩，阿拉新村1997年台账2.7万亩，1999年补贴台账4.5万亩，2016年实测7.1万亩，如按1997年台账确权，将有60%土地成为收费机动地，由于1997年台账面积少收不上税费，1999年村镇组织测量土地并上了台账第（这里包括1999年上台账交农业税，领直补1.8万亩土地确不上权），阿拉新村委会这种把1997年台账划成能确权的土地，1997年之外土地包括有台账耕地（1999年台账）划分为机动地，导致机动地严重超标，造成乱收费。

驳回上诉，维持原判，二审案件受理费200元，由上诉人王某某负担。

✎郭某某、梁某某等与郭某某所有权确认纠纷一审民事判决书

本案为一起所有权确认纠纷案件，原告郭某某成、梁某某、郭某某向本院提出诉讼请求：

1.依法确认原告郭某某成名下的宅基地、房屋所有权、责任田归原告所有；

2.依法确认位于定兴县东、杜庄地界西、去定兴县二中的路北、董某某和郭某某成官道东的宅院归原告所有。

3、本案的诉讼费用由被告承担。

根据《中华人民共和国土地管理法》【2004／8／28-至今】第六十二条规定的一户一宅的原则，农村宅基地的发放是以户为单位，所以原告郭某某成名下的新宅院为郭某某成、梁某某、郭某某、郭某某（同一户口本、共同吃住、经济来源共同消费）共同所有，建设者郭某某是物权人中之一。

原告郭某某成在自有财产价值范围内补偿被告郭某某人民币100,000元，被告郭某某于本判决生效之日起十五日内自郭某某成新宅院中迁出，搬回某某自己的宅院居住。

与本文相关的法律法规引用（来源政府网[flk.npc.gov.cn]）

※中华人民共和国土地管理法:第十一条

农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

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文章来源参考：政府头条-土地确权包括预留地吗为什么，土地确权是要占地么

内容投稿：郑乐晓

内容审核：陈福文律师