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土地出让的投资监管协议主要受到《中华人民共和国城市房地产管理法》及《协议出让国有土地使用权规定（2003年版）》等法律法规的规范。以下是对相关法律规定的详细解读：
一、《中华人民共和国城市房地产管理法》相关规定
1. 出让方式：根据该法第十二条和第十三条，土地使用权出让可采取拍卖、招标或双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的必须采取拍卖、招标方式；无条件的，可采取双方协议方式，但出让金不得低于国家规定的最低价。
2. 出让程序：该法第十二条还规定，土地使用权出让由市、县人民政府有计划、有步骤地进行，并需报经有批准权的人民政府批准后实施。
二、《协议出让国有土地使用权规定（2003年版）》相关规定
1. 适用范围：根据该规定第二条，在中华人民共和国境内以协议方式出让国有土地使用权的，均适用本规定。
2. 出让原则：该规定第四条明确，协议出让国有土地使用权应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，且出让金不得低于国家规定的最低价。
3. 出让最低价：根据该规定第五条，协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和；有基准地价的地区，不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。
4. 出让程序：该规定详细规定了协议出让的程序，包括编制出让计划、发布出让公告、确定供地方案、签订出让合同等环节。其中，第十二条强调，协议出让土地方案和底价需经有批准权的人民政府批准后，方可与意向用地者协商并达成协议。
5. 监管与责任：该规定还明确了国土资源行政主管部门在协议出让中的监管职责，并对违反规定的行为设定了相应的法律责任，如第十七条列举了多种违规行为及其对应的行政处分措施。
合同签订地只写了市没有写区，不算约定不明。以下是对此问题的详细分析：
一、合同签订地明确性的法律要求
1. 法律规定：根据《中华人民共和国民法典》第四百七十条，合同内容由当事人约定，一般包括当事人的姓名或者名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式等条款。虽然该条款未直接规定签订地必须明确到区，但合同内容的明确性是基本要求。
2. 明确性标准：在司法实践中，合同签订地的明确性通常理解为能够确定一个具体的地理位置。写明市名，已能确定一个相对明确的地理位置范围，符合法律对合同内容明确性的基本要求。
二、合同签订地只写市名的法律效力
1. 合同成立地点：根据《中华人民共和国民法典》第四百九十三条，当事人采用合同书形式订立合同的，最后签名、盖章或者按指印的地点为合同成立的地点。因此，只要合同中写明了市名，且双方在此市签名、盖章或按指印，该市即为合同成立地点。
2. 司法实践认定：在司法实践中，法院通常会尊重合同双方的约定，以合同中明确写明的签订地点作为判断依据。即使合同中没有明确到区，也不会影响合同成立地点的认定。
三、合同签订地约定不明的处理
1. 协议补充：根据《中华人民共和国民法典》第五百一十条，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充。因此，如果双方对合同签订地有争议，可以协商补充明确。
2. 按照合同相关条款或交易习惯确定：如果双方无法达成补充协议，则按照合同相关条款或者交易习惯确定合同签订地。
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内容来源参考：法行宝律条-合同签订地只写了市没有写区,
内容审核：张涛律师
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