环保养殖业拆迁政策,国土资源部对养殖用地的新规定,环保养殖场

一、国土资源部对养殖用地的新规定

国土资源部对养殖用地的新规定综合解读

结论前置：国土资源部对养殖用地的新规定主要涉及用地性质、审批流程、环保要求及禁养区管理等方面，旨在促进养殖业健康发展的同时，保护生态环境和土地资源。

一、用地性质与分类

- 设施农用地：养殖用地被明确归类为设施农用地，包括生产设施用地（如畜禽舍、养殖池）和附属设施用地（如饲料储存、疫病防控设施）。此类用地不改变土地用途性质，不属于建设用地或临时用地，因此无需办理农用地转用审批手续。

- 基本农田限制：原则上不得使用永久基本农田进行养殖，若涉及少量且难以避让，需补划并确保符合规划。

二、用地审批与备案

- 简化审批流程：本农村集体经济组织、农民及畜牧业合作经济组织兴办的规模化畜禽养殖，按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。其他企业或个人兴办的，需经乡（镇）人民政府同意后，向县级畜牧主管部门提出申请，进行审核备案。

- 备案程序：养殖场需与农村集体经济组织签订用地协议，并向乡镇政府提交设施建设方案、土地利用现状图等材料，乡镇政府负责审核并在规定期限内完成备案。

三、环保要求与禁养区管理

- 环保要求：养殖场必须配套建设污染防治设施，如沼气池、化粪池等，对畜禽粪便、污水进行无害化处理和资源化利用。同时，需办理排污许可证和《动物防疫条件合格证》，确保养殖环境卫生和安全。

- 禁养区规定：饮用水源保护区、风景名胜区、城镇居民区和文化教育科学研究区等敏感区域被划定为禁养区，原则上禁止养殖活动。已存在的养殖场需拆迁，相关部门将严查违规养殖行为。

二、国土资源部关于养殖用地文件规定

国土资源部关于养殖用地的规定主要涉及用地性质、审批流程、环保要求及禁养区管理等方面。以下是对这些规定的详细解读：

一、用地性质与分类

1. 设施农用地：养殖用地属于设施农用地，包括生产设施用地（如畜禽舍、饲养场）和附属设施用地（如饲料储存、疫病防控设施）。此类用地不改变土地用途性质，不属于建设用地或临时用地。

2. 基本农田使用：原则上不得使用永久基本农田进行养殖，若涉及少量且难以避让，需补划并确保符合规划。

二、用地审批与备案

1. 审批流程：规模化畜禽养殖按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。其他企业或个人兴办或与农村集体经济组织联合兴办的，需经乡（镇）人民政府同意后，向县级畜牧主管部门提出申请，进行审核备案。

2. 备案程序：由农村集体经济组织或经营者向乡镇人民政府提交设施建设方案、土地利用现状图等材料，乡镇政府负责审核并在规定期限内完成备案。

三、环保要求

1. 环境影响评价：达到一定规模的畜禽养殖场需编制环境影响报告书或报告表，并报生态环境部门审批。

2. 污染防治设施：养殖场必须配套建设污染防治设施，如沼气池、化粪池等，对畜禽粪便、污水进行无害化处理和资源化利用。

四、禁养区规定

1. 禁养区范围：包括饮用水源保护区、风景名胜区、城镇居民区和文化教育科学研究区等敏感区域。

2. 管理措施：禁养区内原则上禁止养殖活动，已存在的养殖场需拆迁。相关部门将严查违规养殖行为，并强制拆除违规养殖场。

三、环保法对养殖场的规定

环保法对养殖场的规定主要涉及选址、污染防治、废弃物处理及环境监管等多个方面，具体规定如下：

一、选址与规划

1. 选址要求：养殖场应远离居民区、水源地等敏感区域，选择地势较高、排水良好且符合土地利用总体规划、畜牧业发展规划及环境保护规划的区域建设。

2. 区域规划：根据当地生态环境功能区划、土地利用规划等，养殖场需遵守划定的畜禽养殖禁养区、限养区和适养区规定。禁养区内禁止建设养殖场，限养区内对养殖规模、方式有限制，适养区内也需符合环保等相关规定。

二、污染防治设施建设与运行

1. 废水处理：养殖场需建设污水处理设施，如厌氧发酵、好氧处理等工艺，确保处理后污水达到《畜禽养殖业污染物排放标准》及《农田灌溉水质标准》后排放或综合利用。

2. 废气处理：采取合理通风、安装除臭设备或喷洒除臭剂等措施，控制恶臭气体排放，符合《恶臭污染物排放标准》要求。

3. 噪声控制：噪声排放需遵守《工业企业厂界环境噪声排放标准》，采取降噪措施，如安装消声器、设置隔音罩等。

三、废弃物处理与资源化利用

1. 粪便处理：建设防渗漏、防雨淋、防溢流的粪便贮存设施，鼓励采用粪便堆肥处理，转化为有机肥料，实现资源循环利用。

2. 病死畜禽处理：病死畜禽必须进行无害化处理，如焚烧、化制、深埋等，且深埋需符合严格选址和操作要求。

四、环境监管与执法

环保部门应加强对养殖场的监管力度，定期进行现场检查和监测。对于违反环保规定的行为，依法进行查处，并督促整改到位。

四、关于农村养殖用地的规定

农村养殖用地的规定主要涉及用地性质、审批流程、环保要求及禁养区管理等方面。以下是对这些规定的详细解读：

1. 设施农用地：养殖用地通常属于设施农用地，包括生产设施用地（如畜禽舍）、附属设施用地（如饲料储存、疫病防控设施）及配套设施用地。此类用地不改变土地用途性质，不属于建设用地或临时用地。

2. 基本农田使用：原则上不得使用永久基本农田进行养殖。若涉及少量且难以避让，需补划并确保符合规划，如生猪养殖等设施农业用地在特定条件下可使用永久基本农田，但需补划同等数量和质量的基本农田。

1. 审批流程：规模化畜禽养殖按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续，但需经乡（镇）人民政府同意后，向县级畜牧主管部门提出申请，进行审核备案。

2. 备案程序：由农村集体经济组织或经营者向乡镇人民政府提交设施建设方案、土地利用现状图等材料，乡镇政府负责审核并在规定期限内完成备案。

1. 环境影响评价：达到一定规模的畜禽养殖场需编制环境影响报告书或报告表，并报生态环境部门审批。

2. 污染防治设施：养殖场必须配套建设污染防治设施，如沼气池、化粪池等，对畜禽粪便、污水进行无害化处理和资源化利用。

3. 排污许可与动物防疫：根据实际情况办理排污许可证，并办理《动物防疫条件合格证》，确保养殖环境卫生和安全。

1. 禁养区范围：包括饮用水源保护区、风景名胜区、城镇居民区和文化教育科学研究区等敏感区域。

2. 管理措施：禁养区内原则上禁止养殖活动，已存在的养殖场需拆迁。相关部门将严查违规养殖行为，并强制拆除违规养殖场。

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内容审核：刘博韬律师