发改委小区拆迁,住建部财政部发改委关于老旧小区规定,发改委旧城区改造文件

一、住建部财政部发改委关于老旧小区规定

住建部、财政部、发改委关于老旧小区的规定，主要聚焦于老旧小区改造的配套设施建设、改造内容、资金筹措与管理等方面。以下是对这些规定的详细解读：

一、改造目标与原则

1. 目标：老旧小区改造以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，旨在提升居民生活质量，推动城市更新。

2. 原则：改造过程中注重节能降耗、生态环境保护，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题。

二、改造内容

1. 基础类设施：包括供水、排水、供电、供气、供热、消防、安防等基础设施的更新升级，以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位的维修。

2. 完善类设施：涵盖环境及配套设施改造，如绿化、照明、适老设施、无障碍设施等，以及节能改造、加装电梯、停车设施及充电设施建设。

3. 提升类设施：引入智能化设施，如智能安防、智能充电桩等，提升小区智能化水平和管理效率。

三、资金筹措与管理

1. 政府支持：中央预算内投资、地方政府专项债券等提供资金支持，重点支持基础类改造。

2. 社会参与：通过政府采购、新增设施有偿使用等方式吸引社会力量参与改造。

3. 居民共建：鼓励居民出资、使用住宅专项维修资金等方式参与改造，同时加强资金使用监管，确保专款专用。

四、项目建设与管理

1. 项目储备与计划：建立改造项目储备库，明确分年度改造计划和项目清单，确保科学有序推进。

2. 建设管理：严格执行基本建设程序，强化工程质量安全监管，确保改造质量和施工安全。

五、尊重居民意愿

在改造过程中广泛征求居民意见，确保改造方案符合实际需求，保障居民的知情权、参与权和监督权。

二、国家发改委 关于加快推进城市老旧小区改造和既有建筑更新的指导意见

国家发展改革委与住房城乡建设部发布的《关于加强城镇老旧小区改造配套设施建设的通知》，为老旧小区改造提供了明确的指导和规范。以下是对该通知核心内容的详细解读：

一、改造目标与原则

1. 目标：以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，通过改造提升居民生活质量，推动城市更新。

2. 原则：注重节能降耗和生态环境保护，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题。

二、改造内容与分类

1. 基础类设施：包括供水、排水、供电等基础设施的全面升级，以及光纤入户、架空线规整等，确保小区基本功能完善。

2. 完善类设施：增设养老、托育、助餐等社区专项服务设施，满足居民多样化需求，提升社区服务水平。

3. 提升类设施：引入智能化设施，如智能安防、智能充电桩等，提升小区智能化水平和管理效率。

三、项目管理与资金筹措

1. 项目管理：严格执行基本建设程序，强化工程质量安全监管，确保改造质量和施工安全。同时，建立项目储备库，明确分年度改造计划和项目清单，确保科学有序推进。

2. 资金筹措：采取政府支持、社会参与、居民共建的多元化筹资模式。政府通过中央预算内投资、地方政府专项债券等提供支持；社会力量通过政府采购、新增设施有偿使用等方式参与；居民则通过出资、使用住宅专项维修资金等方式参与改造。

四、尊重居民意愿与智能化改造

1. 尊重居民意愿：在改造过程中广泛征求居民意见，确保改造方案符合实际需求，提高居民满意度。

2. 智能化改造：鼓励融入智能化元素，提升小区智能化水平和管理效率，为居民提供更加便捷、安全的生活环境。

三、国家发改委经济适用住房成本监审办法

国家发改委并未直接发布《经济适用住房成本监审办法》，但经济适用住房的成本监审通常遵循《经济适用住房价格管理办法》中的相关规定。以下是对经济适用住房成本监审的详细解读：

一、成本监审的目的与原则

1. 目的：确保经济适用住房价格合理，防止价格虚高，保障中低收入家庭的住房权益。

2. 原则：成本监审遵循保本微利原则，即价格以开发成本为基础，允许合理利润，但不得追求高额商业利润。

二、成本构成与核算

经济适用住房的成本主要包括以下几项：

1. 征地和拆迁补偿费：涵盖土地出让金、青苗补偿、安置补助等费用。

2. 勘察设计和前期工程费：包括地质勘探、规划设计、三通一平等费用。

3. 建安工程费：即建筑材料、人工、施工机械等直接建设成本。

4. 住宅小区基础设施建设费：涉及道路、给排水、供电、绿化等配套设施费用。

5. 管理费：按不超过前四项成本之和的2%计算，用于开发商的管理运营成本。

6. 贷款利息：开发贷款产生的利息支出。

7. 税金：按国家规定缴纳的税费。

三、成本监审流程

1. 申报阶段：开发商需提交项目成本清单、利润测算等材料至相关部门。

2. 审核阶段：政府组织第三方机构进行成本审计，核实数据真实性，确保成本合理。

3. 公示与听证：拟定价格方案需通过媒体公示，并召开听证会听取公众意见，增强透明度。

4. 批准与执行：最终价格由政府批复，开发商需严格执行，不得擅自调整。

四、监管与违规处罚

政府对经济适用住房价格进行动态监测，防止超价销售。若发现开发商虚报成本、哄抬价格等行为，将依法进行处罚，包括罚款、吊销资质甚至追究刑事责任。

四、发改委老旧小区改造三项评审是哪三项

发改委老旧小区改造的三项评审主要涉及项目改造方案审批、施工图设计与审查以及施工许可审批。以下是对这三项评审的详细解释：

一、项目改造方案审批

1. 提交内容：建设单位需提交项目改造方案，明确实施主体、改造范围、内容、投资估算等关键信息。对于政府投资项目，可能还需进行项目建议书和可行性研究报告的审批，但部分地区对纳入年度改造任务的项目有简化流程。

2. 规划许可：不改变建筑功能和结构的项目可能免于核发建设工程规划许可证；若涉及新增、改建、扩建，则需办理相关规划许可。

二、施工图设计与审查

1. 施工图设计：建设单位需委托有资质的设计单位进行规划设计，并编制初步设计方案。该方案需经相关部门、专家及居民代表审查，确保改造内容符合规划和居民需求。

2. 施工图审查：施工图设计文件完成后，需报施工图审查机构进行审查。对于不涉及建筑主体结构变动的项目，建设单位出具设计质量承诺书后可能免于审查，但仍需确保设计质量符合相关标准。

三、施工许可审批

1. 申请材料：建设单位需准备施工许可申请材料，包括施工图审查合格书（如适用）、质量安全保证措施等。这些材料是申请施工许可证的基础，需确保完整、准确。

2. 审批流程：建设单位向区（县）级住房和城乡建设部门提出施工许可申请，部门审核材料并现场核查施工条件。符合要求的，颁发建筑工程施工许可证，标志着项目可以正式进入施工阶段。

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内容来源参考：头条-国家发改委 关于加快推进城市老旧小区改造和既有建筑更新的指导意见,国家发改委经济适用住房成本监审办法

内容审核：李群杰律师