杨海军，北京在明律师事务所专职律师，致力于征地拆迁、土地纠纷、建筑房产法律事务研究。
建设用地红线图由当地城乡规划主管部门或自然资源主管部门出具。以下是对此问题的详细解答：
1）出具部门1. 城乡规划主管部门：在城乡规划体系中，城乡规划主管部门负责编制和审批城乡规划，包括土地利用总体规划、城市规划等。建设用地红线图作为城乡规划的重要组成部分，通常由该部门根据规划要求出具。
2. 自然资源主管部门：随着机构改革的推进，自然资源主管部门在土地管理方面的职责得到加强。该部门不仅负责土地资源的调查、评价和规划，还负责土地利用的审批和监管。因此，建设用地红线图也可能由自然资源主管部门出具，特别是在涉及土地出让、划拨等具体土地利用行为时。
2）出具依据1. 土地利用总体规划：根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条，下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制。建设用地红线图的出具必须严格遵循土地利用总体规划的要求，确保建设用地的总量和布局符合规划目标。
2. 城乡规划要求：城乡规划主管部门在出具建设用地红线图时，还需考虑城市规划、镇规划等城乡规划的要求。这些规划对建设用地的位置、面积、边界等进行了详细规定，是出具红线图的重要依据。
3）出具流程1. 申请与受理：建设单位或个人需向当地城乡规划主管部门或自然资源主管部门提出出具建设用地红线图的申请，并提交相关材料。
2. 审核与规划：主管部门在收到申请后，会依据土地利用总体规划和城乡规划的要求进行审核，确定建设用地的具体位置、面积和边界。
3. 出具红线图：审核通过后，主管部门会出具建设用地红线图，并加盖公章以确认其法律效力。
农村宅基地办理农用地转用手续需严格遵循《中华人民共和国土地管理法》第四十四条等相关规定，具体流程如下：
一、确认申请资格与条件
1. 申请人资格：申请人须为本集体经济组织成员，且符合“一户一宅”原则，即农村村民一户只能拥有一处宅基地。
2. 规划与政策符合性：宅基地选址需符合土地利用总体规划、村庄规划及生态保护要求，不得在禁止建设区域（如永久基本农田保护区）内选址。
3. 用地指标：需确保有足够的宅基地用地指标，根据年度土地利用计划分配。
二、准备并提交申请材料
1. 申请材料：包括身份证明（身份证、户口簿）、宅基地申请书（明确申请理由、拟用地位置和面积）等。
2. 提交对象：申请材料应提交至所在农村集体经济组织或村民委员会。
三、审核与审批流程
1. 村级初审与公示：村级组织对申请人的资格、申请内容进行初步审查，并在村内进行公示（不少于7个工作日）。公示无异议后，签署意见并上报乡镇政府。
2. 乡镇多部门联审：乡镇政府组织自然资源、农业农村等部门进行联合审查，核查申请材料的真实性、合规性，以及拟用地的合理性。
3. 农用地转用审批：涉及农用地转用的，需依照《土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续。根据土地利用总体规划，转用审批可能由国务院、原批准土地利用总体规划的机关或其授权的机关，以及省、自治区、直辖市人民政府进行。
4. 审批结果：审批通过后，由县级政府颁发《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》。
四、后续建设与登记
1. 放样与动工：根据批准文件到实地放样，划定建设范围后，方可开始建设。
2. 验收与发证：房屋建设完成后，需经过竣工验收。验收合格后，依法申请办理土地初始登记或变更登记手续，以及房屋产权登记手续。
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内容来源参考：头条-农村宅基地办理农用地转用手续流程,
内容审核：杨海军律师
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