惠阳农村拆迁,哪些用地要办农转用,惠阳区征地最新补偿标准

一、哪些用地要办农转用

需要办理农用地转用（以下简称农转用）的用地主要包括以下几种情形：

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条，为了公共利益的需要，如军事和外交需要用地、由政府组织实施的能源、交通等基础设施建设需要用地、由政府组织实施的公共事业需要用地等，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收。这些征收活动，若涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

依据《中华人民共和国土地管理法》第六十一条，乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，若涉及占用农用地的，应依照本法第四十四条的规定办理审批手续。即，此类建设若需将农用地转为建设用地，也需经过农转用审批。

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民建住宅，若涉及占用农用地的，同样应依照本法第四十四条的规定办理审批手续。这意味着，农村村民在宅基地上建房，如果宅基地原为农用地，也需要先办理农转用审批。

需要办理农转用的用地主要包括为公共利益需要的征收、乡镇村公共设施及公益事业建设、以及农村村民住宅建设等情形。这些情形的土地使用者或征收者，在将农用地转为建设用地前，必须依法办理农转用审批手续，以确保土地使用的合法性和合规性。

相关法律依据：

- 《中华人民共和国土地管理法》第四十四条：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

- 《中华人民共和国土地管理法》第四十五条：为了公共利益的需要，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收。

- 《中华人民共和国土地管理法》第六十一条：乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，若涉及占用农用地的，应办理审批手续。

- 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条：农村村民建住宅，若涉及占用农用地的，应办理审批手续。

二、哪些用地要办农转用

需要办理农用地转用（以下简称农转用）的用地主要包括以下几种情形：

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条，为了公共利益的需要，如军事和外交需要用地、由政府组织实施的能源、交通等基础设施建设需要用地、由政府组织实施的公共事业需要用地等，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收。这些征收活动，若涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

依据《中华人民共和国土地管理法》第六十一条，乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，若涉及占用农用地的，应依照本法第四十四条的规定办理审批手续。即，此类建设若需将农用地转为建设用地，也需经过农转用审批。

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民建住宅，若涉及占用农用地的，同样应依照本法第四十四条的规定办理审批手续。这意味着，农村村民在宅基地上建房，如果宅基地原为农用地，也需要先办理农转用审批。

需要办理农转用的用地主要包括为公共利益需要的征收、乡镇村公共设施及公益事业建设、以及农村村民住宅建设等情形。这些情形的土地使用者或征收者，在将农用地转为建设用地前，必须依法办理农转用审批手续，以确保土地使用的合法性和合规性。

相关法律依据：

- 《中华人民共和国土地管理法》第四十四条：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

- 《中华人民共和国土地管理法》第四十五条：为了公共利益的需要，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收。

- 《中华人民共和国土地管理法》第六十一条：乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，若涉及占用农用地的，应办理审批手续。

- 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条：农村村民建住宅，若涉及占用农用地的，应办理审批手续。

三、城镇村等用地属于建设用地

城镇村等用地是否属于建设用地，这一问题需要从法律角度进行明确。

1. 建设用地定义：建设用地，是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，能源、交通、水利、通信等基础设施用地等。它是利用土地的承载能力或建筑空间，不以取得生物产品为主要目的的用地。

2. 城镇村用地性质：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。这表明，城镇村等用地中，用于建造住宅及附属设施的部分，属于建设用地的一种。

3. 宅基地的特殊性：宅基地作为农村村民用作住宅基地而占有、利用的土地，是建设用地中的特殊类型。根据《中华人民共和国民法典》第三百六十二条，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

除了宅基地这一建设用地类型外，城镇村等用地还可能包括其他类型的建设用地，如公共设施用地、公益事业用地以及经营性用地等。这些用地类型同样属于建设用地的范畴，但具体的使用和管理需遵循相关法律法规的规定。

1. 规划与管理：根据《中华人民共和国土地管理法》，编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。这表明，建设用地的使用需要符合规划，并受到政府的管理和监督。

2. 审批与许可：农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准。涉及占用农用地的，还需依照本法第四十四条的规定办理审批手续。这体现了法律对建设用地使用的严格审批制度。

城镇村等用地中，用于建造住宅及附属设施的部分属于建设用地。同时，城镇村等用地还可能包括其他类型的建设用地。这些用地的使用和管理需严格遵循相关法律法规的规定，确保土地的合理利用和城乡规划的顺利实施。

四、严禁毛地出让的规定

严禁毛地出让的规定主要基于优化土地资源配置、提高土地利用效率及保障开发商公平竞争环境的考虑，具体规定如下：

一、毛地出让的定义与禁止性规定

毛地出让，指的是土地在出让时，尚未完成土地权利清晰、安置补偿到位、法律纠纷解决等前期工作，购地者需自行承担后续的土地开发整理工作。《国务院关于促进节约集约用地的通知》明确要求土地出让必须以“净地”形式进行，禁止毛地出让。这一规定旨在确保土地出让的公平、公正和公开性，为开发商提供一个稳定的投资环境。

二、净地出让的条件与要求

净地出让要求土地在出让前必须满足以下条件：

1. 土地权利清晰：土地权属无争议，原土地使用权者已得到合理拆迁和补偿，原有土地使用权已解除。

2. 安置补偿到位：涉及的土地使用权及地上物的权属人均已得到妥善补偿和安置，无任何未解决的纠纷。

3. 法律纠纷解决：地块内不存在未解决的法律纠纷，确保购地者能顺利取得土地使用权。

4. 规划条件明确：城市规划条件如用地性质、容积率等必须清晰明确。

5. 基础设施完善：地块应达到通路、通电等基础设施建设标准。

三、违反净地出让规定的法律后果

若因政府原因导致土地为非净地出让而造成闲置，根据《闲置土地处置办法》，市、县国土资源主管部门应与国有建设用地使用权人协商选择处置方式，包括延长动工开发期限、调整土地用途或规划条件、由政府安排临时使用、协议有偿收回国有建设用地使用权、置换土地等。

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内容来源参考：头条-哪些用地要办农转用,城镇村等用地属于建设用地

内容审核：谭程泽律师