杨在明律师，是中国征地拆迁领域金牌法律服务团队的领军人物，其带领的律师团队，在中国征地拆迁法律服务领域，可谓是一支“劲旅”。自2012年创立北京在明律师事务所以来,在征地拆迁领域，杨在明律师及其团队在全国30个省市代理案件7000余件，获得了业界的一致好评。 杨在明律师多次获中央级媒体好评，如在2011年1月被检察日报社方圆律政杂志组织的“2010精英律师”评选中，杨在明律师当选为“年度拆迁律师”；同时由中华全国律师协会审定，被《中国律师年鉴》评为2010年度优秀律师。
镇上的街道道路管理归属问题，主要依据相关法律法规进行明确。以下是对此问题的详细解答：
一、管理主体
1. 县级以上地方交通运输主管部门
- 根据《农村公路建设管理办法（2018年版）》第四条，县级以上地方交通运输主管部门依据职责主管本行政区域内农村公路的建设管理工作，这包括镇上的街道道路在内。县级交通运输主管部门具体负责指导、监督乡道、村道建设管理工作，因此也涉及镇上的部分街道道路。
2. 县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门
- 依据《城市道路管理条例》第六条，县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。这意味着，如果镇上的街道道路被认定为城市道路，则其管理责任归属于该部门。
二、管理内容
1. 规划与建设
- 县级以上地方交通运输主管部门负责公路的规划和建设管理工作，包括镇上的街道道路。这涉及道路的选址、设计、施工以及质量监督等方面。
2. 养护与维修
- 道路的日常养护和维修是确保道路安全畅通的关键。根据相关规定，县级公路管理机构或县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门（视道路性质而定）负责承担这一职责。
3. 路政管理与执法
- 县级交通运输综合行政执法机构负责乡镇道路的路政管理，依法查处各类违法行为，维护道路的路产路权。对于镇上的街道道路，同样适用这一管理规定。
4. 交通安全管理
- 公安交通管理部门负责乡镇道路的交通安全管理工作，包括交通秩序维护、交通事故处理等。镇上的街道道路作为交通网络的一部分，也纳入其管理范围。
三、特殊情况
- 若镇上的街道道路位于建筑区划内，且不属于城镇公共道路，则根据《中华人民共和国民法典》第二百七十四条，该道路属于业主共有。此时，道路的管理和维护可能由业主委员会或物业服务企业负责，依据物业服务合同的约定进行。
镇上的街道道路管理归属是一个涉及多个部门、多个层面的复杂问题。具体管理主体和责任需根据道路的性质、位置以及相关法律法规进行确定。
镇上的街道道路管理归属问题，主要依据相关法律法规进行明确。以下是对此问题的详细解答：
一、管理主体
1. 县级以上地方交通运输主管部门
- 根据《农村公路建设管理办法（2018年版）》第四条，县级以上地方交通运输主管部门依据职责主管本行政区域内农村公路的建设管理工作，这包括镇上的街道道路在内。县级交通运输主管部门具体负责指导、监督乡道、村道建设管理工作，因此也涉及镇上的部分街道道路。
2. 县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门
- 依据《城市道路管理条例》第六条，县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。这意味着，如果镇上的街道道路被认定为城市道路，则其管理责任归属于该部门。
二、管理内容
1. 规划与建设
- 县级以上地方交通运输主管部门负责公路的规划和建设管理工作，包括镇上的街道道路。这涉及道路的选址、设计、施工以及质量监督等方面。
2. 养护与维修
- 道路的日常养护和维修是确保道路安全畅通的关键。根据相关规定，县级公路管理机构或县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门（视道路性质而定）负责承担这一职责。
3. 路政管理与执法
- 县级交通运输综合行政执法机构负责乡镇道路的路政管理，依法查处各类违法行为，维护道路的路产路权。对于镇上的街道道路，同样适用这一管理规定。
4. 交通安全管理
- 公安交通管理部门负责乡镇道路的交通安全管理工作，包括交通秩序维护、交通事故处理等。镇上的街道道路作为交通网络的一部分，也纳入其管理范围。
三、特殊情况
- 若镇上的街道道路位于建筑区划内，且不属于城镇公共道路，则根据《中华人民共和国民法典》第二百七十四条，该道路属于业主共有。此时，道路的管理和维护可能由业主委员会或物业服务企业负责，依据物业服务合同的约定进行。
镇上的街道道路管理归属是一个涉及多个部门、多个层面的复杂问题。具体管理主体和责任需根据道路的性质、位置以及相关法律法规进行确定。
围村收费本地人不收费的行为，若未经合法程序与审批，通常是不合法的。以下是对此问题的详细分析：
一、合法性分析
1. 公共道路性质
- 根据《中华人民共和国公路法》及相关法规，公共道路属于公共资源，其建设、管理和使用应保障公众通行权益，不得随意设置障碍或非法收费。围村收费若涉及公共道路，且未经合法审批，则涉嫌违法。
2. 收费主体与程序
- 村委会作为基层群众性自治组织，非行政机关，其收费行为需得到法律法规授权或委托。未经授权或委托，擅自对公共道路进行围村收费，构成违法行为。同时，合法收费需遵循公开、公正、公平的原则，确保程序合法，如经过村民会议决定、公示收费标准等。
3. 差别收费的合法性
- 即便收费行为本身具备一定合法性基础（如经合法程序审批），但对本地人不收费而对外地人收费的做法，若缺乏合理依据（如基于公共服务成本分摊的合理差异），则可能构成歧视性收费，违反公平原则，同样不具备合法性。
二、非法性情形
1. 未经合法审批
- 若围村收费行为未经相关部门审批，或审批程序存在瑕疵，如未公示收费标准、未听取村民意见等，则该收费行为不合法。
2. 违反上位法
- 若围村收费行为与国家的法律法规相抵触，如违反了《中华人民共和国公路法》第七十四条关于擅自在公路上设卡、收费的规定，则该收费行为同样不合法。
三、相关法律法规
- 《中华人民共和国公路法》：第七十四条规定，违反法律或者国务院有关规定，擅自在公路上设卡、收费的，由交通主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款。
- 《中华人民共和国民法典》：第二百七十四条规定，建筑区划内的道路，属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外。这一条款也适用于农村公共道路的所有权归属问题，为判断围村收费的合法性提供了法律依据。
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内容来源参考：头条-镇上的街道道路归谁管理,围村收费本地人不收费就是不合法
内容审核：杨在明律师
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