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中央一号文件合村并居的最新政策解读
结论前置：中央一号文件关于合村并居的政策，旨在优化农村土地资源配置，改善农村居住环境，其核心在于遵循《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，确保农民权益不受损害，推动乡村振兴战略的实施。
一、政策背景与目的
1. 背景：随着城市化进程的加速，农村人口流动增加，部分农村地区出现“空心化”现象，土地资源利用效率低下。合村并居政策旨在通过整合农村资源，提高土地利用效率，促进农村经济发展。
2. 目的：优化农村土地资源配置，改善农村居住环境，提升农村公共服务水平，推动乡村振兴。
二、政策依据与原则
1. 政策依据：合村并居政策主要依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，该条款规定了农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地面积不得超过规定标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
2. 政策原则：
- 尊重农民意愿：合村并居必须充分尊重农民的意愿，不得强制搬迁或合并。
- 保障农民权益：确保农民在合村并居过程中不失地、不失房、不失利。
- 合理规划：合村并居应纳入乡（镇）土地利用总体规划和村庄规划，确保规划的科学性和合理性。
三、政策实施要点
1. 宅基地管理：
- 农村村民建住宅应符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田。
- 宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
- 农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。
2. 农民权益保障：
- 国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。
- 合村并居过程中，应确保农民得到合理的补偿和安置，保障其基本生活需求。
3. 规划与审批：
- 编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应统筹并合理安排宅基地用地。
- 农村村民住宅用地由乡（镇）人民政府审核批准，涉及占用农用地的需依照相关法规办理审批手续。
2026年房屋产权最新规定主要涉及居住权、抵押房屋转让、住宅建设用地使用权续期等方面。以下是对这些规定的详细解读：
1）居住权相关规定1. 设立与登记：根据《中华人民共和国民法典》第三百六十六条，居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权。居住权需通过书面形式订立合同，并向登记机构申请登记设立。
2. 权利限制：居住权不得转让、继承，且原则上不得出租，除非当事人另有约定。居住权期限届满或居住权人死亡的，居住权消灭，应及时办理注销登记。
2）抵押房屋转让新规1. 可转让性：依据《中华人民共和国民法典》第四百零六条，抵押期间，抵押人可以转让抵押财产，无需抵押权人同意，但应及时通知抵押权人。
2. 通知与保护：抵押人转让抵押财产时，需通知抵押权人。若转让可能损害抵押权，抵押权人可要求抵押人将转让所得价款提前清偿债务或提存。
3）住宅建设用地使用权续期1. 自动续期：根据《中华人民共和国民法典》第三百五十九条，住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。续期费用的缴纳或减免，将依照法律、行政法规的规定办理。
2. 非住宅用地续期：非住宅建设用地使用权期限届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的按约定；无约定或约定不明的，依照法律、行政法规的规定处理。
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内容来源参考：头条-房屋产权2026年最新规定解读,
内容审核：宋姣律师
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