集体土地承包要经过村委会同意吗,村集体土地可以由村里决定吗,农村集体土地村委会有权往外承包吗

一、村集体土地可以由村里决定吗

村集体土地的使用和管理权主要由村集体决定，但必须在遵守国家法律法规的前提下进行。以下是对这一问题的详细解答：

根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这意味着，村集体土地的所有权归村集体经济组织或村民委员会所有，他们有权对土地进行经营和管理。

1. 农用地使用权：农民集体所有的土地中的农用地，主要用于农业生产。这类土地的使用权通常由村集体经济组织或村民委员会根据土地利用总体规划和农业生产需要，分配给村民使用。

2. 建设用地使用权：对于农民集体所有的土地中的建设用地，如用于建造建筑物、构筑物的土地，其使用权可以在符合土地利用总体规划、城乡规划以及相关法律法规的前提下，通过出让、出租等方式交由单位或个人使用。这通常需要经过村集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

虽然村集体有权决定其土地的使用和管理方式，但根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，村集体土地的使用权不得随意转让或出租用于非农业建设。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。只有在符合特定条件（如企业破产、兼并等情形导致土地使用权依法发生转移）或经过法定程序（如村民会议同意并报经县级以上人民政府批准）的情况下，才允许进行土地使用权的转让或出租。

村集体土地的使用和管理权主要由村集体决定，但必须严格遵守国家法律法规的相关规定。

二、村委会有权流转集体土地吗合法吗

村委会有权流转集体土地，但这一行为必须合法合规。具体来说：

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。这表明，在符合规划和登记要求的前提下，村委会作为土地所有权人的代表，有权进行土地的流转。

1. 流转方式：依照《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，农村土地承包经营权可以通过转包、出租、互换、转让等方式进行流转。这些方式均适用于村委会流转集体土地的情形。

2. 流转程序：流转双方应当签订书面合同，并明确双方的权利和义务。该合同应当报发包方（即村委会）备案。流转合同中不得改变土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限。这些规定确保了土地流转的合法性和规范性。

3. 村民同意：对于集体经营性建设用地的出让、出租等，应当经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。这是保障村民权益的重要程序。

在流转过程中，必须遵守相关法律法规的限制条件。例如，不得将土地用于非农业用途，不得损害公共利益和他人合法权益。流转后原承包方应继续履行原承包合同约定的义务。

村委会有权在合法合规的前提下流转集体土地。但必须遵循相关法律法规的规定，确保流转过程的合法性和规范性。

三、农民的承包土地村委会是否有权收回

村委会有权收回农民的承包土地，但这种情况受到严格的法律限制。具体来说：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条，为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的情况下，农村集体经济组织可以收回土地使用权。但必须对土地使用权人给予适当补偿。

2. 如果承包方不按照批准的用途使用土地，或者因撤销、迁移等原因而停止使用土地，村委会也可以收回土地。

3. 在承包期内，如果承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口，或者承包方死亡绝户，发包方可以收回承包地。

4. 承包方也可以提前半年向发包方提出书面报告，自愿放弃土地承包权，此时发包方可以收回。

村委会在一般情况下无权收回农民的承包土地，但在特定条件下，可以依法进行收回，且必须遵循严格的法律程序并给予承包方合理补偿。

四、村委会没有经过村民本人同意私自流转土地是违法行为吗

针对村委会未经村民本人同意私自流转土地是否违法的问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第二条，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让，但必须遵循法律规定。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条明确，承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。这表明，土地流转需经过承包方的同意，并向发包方备案。

1. 村委会作为发包方，在土地流转中主要承担备案和监督的职责。根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，土地流转合同应当报发包方备案，但村委会无权未经承包方同意私自流转土地。

2. 若村委会未经村民同意私自流转土地，则违反了《中华人民共和国农村土地承包法》中关于土地流转的自愿原则和备案要求。

1. 村委会未经村民同意私自流转土地，构成对村民土地承包经营权的侵犯，村民有权要求村委会停止侵害、恢复原状并赔偿损失。

2. 若村委会的行为触犯了刑法中关于非法转让土地使用权的相关规定，还可能面临刑事责任的追究。

村委会未经村民本人同意私自流转土地是违法行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定。村民有权维护自己的土地承包经营权，要求村委会承担相应的法律责任。

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内容审核：孙志平律师