具有丰富征地拆迁业务行政诉讼经验,擅长国有、集体土地上房屋拆迁征收纠纷。
集体土地使用20年以上,其权属的归属主要取决于土地的使用性质和法律规定,具体分析如下:
一、家庭承包的耕地、草地、林地
1. 耕地:根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条,耕地的承包期为三十年。因此,使用了20年的耕地,其承包经营权仍归原承包户所有,直至承包期满。承包期满后,可依法继续承包。
2. 草地和林地:草地的承包期为三十年至五十年,林地的承包期为三十年至七十年。对于这类土地,20年的使用时间远未达到承包期的上限,土地承包经营权仍然归原承包户所有。
二、其他方式的承包土地
对于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。这类土地的承包期限由双方协商确定,但同样受到法律的保护。如果承包合同中明确规定了承包期限,且20年未超过该期限,则土地承包经营权仍然归承包方所有。
三、宅基地
农村居民宅基地的所有权属于集体,个人只有使用权。宅基地的使用权通常与房屋的所有权相关联,即“地随房走”。如果宅基地上的房屋仍然存在且未被拆除或收回,那么即使使用了20年,宅基地的使用权仍然归属于原使用者(在符合一户一宅和面积标准的前提下)。但如果房屋已经灭失或不符合相关规定,宅基地可能会被村集体收回。
集体土地所有权权属调整需经过特定程序批准。具体分析如下:
1. 集体土地所有权的归属:
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条,农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。这明确了集体土地所有权的基本归属。
2. 集体土地的管理与经营:
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条,农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。这一条款说明了集体土地的管理和经营主体。
3. 集体土地所有权权属调整的批准:
- 虽然《中华人民共和国土地管理法》中并未直接规定集体土地所有权权属调整的具体批准程序,但根据该法第五条,国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。因此,涉及集体土地所有权权属调整的重大事项,通常需要经过县级以上地方人民政府自然资源主管部门,乃至国务院自然资源主管部门的审批或备案。
- 同时,根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,任何单位和个人不得随意改变土地所有权性质。因此,集体土地所有权权属的调整必须严格依法进行,并经过相应的批准程序。
集体土地所有权权属调整需经过县级以上地方人民政府自然资源主管部门或国务院自然资源主管部门的批准。在具体操作中,应严格遵循相关法律法规,确保权属调整的合法性和有效性。
根据《中华人民共和国土地管理法》以及相关的法律知识,宅基地多年不住的情况下,村委是有权收回的。具体来说:
1)宅基地闲置两年以上的情形如果宅基地已取得《集体土地使用证》,但已满二年未建房,那么集体经济组织有权收回土地使用权,并需要报市、县(区)级人民政府批准,之后注销其土地登记。这意味着,如果宅基地在两年内没有进行建设活动,村集体可以根据规定进行收回。
2)其他村委有权收回宅基地的情形除了宅基地闲置两年以上,还存在其他情形村委也有权收回宅基地,包括:存在不正当使用宅基地行为的;通过不正当行为得到宅基地的;一户多宅的;宅基地权属不清的;以及因农村建设需要被国家列为征收对象并给予合理补偿的。
3)宅基地的使用与管理宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地,其使用权属于农民集体所有。村民只有使用权,没有处分权,因此不能作为个人财产进行处置。如果村民的户口已迁出农村,那么他们就不再是该村的村民,村集体有权收回其闲置的宅基地,并且不需要支付补偿。
宅基地多年不住的情况下,村委可以根据相关法律规定进行收回,特别是当宅基地闲置超过两年时。
土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。根据相关法律法规及政策,中华人民共和国土地确权管理办法主要涉及以下几个方面:
1)确权机关和权利主体农村土地确权的确权机关是指依法有权确定土地所有权和使用权归属的行政机关。确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府,即只有乡级或县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。
2)确权的原则土地确权的原则包括:尊重历史,面对现实的原则;有利于生产和生活,有利于社会稳定的原则;政策和法律并用原则;分阶段、区别不同情况处理原则;以及权利设定一般法定原则。
3)确权流程每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定。
4)土地分类及保护国家实行土地用途管制制度,将土地分为农用地、建设用地和未利用地,并严格限制农用地转为建设用地,对耕地实行特殊保护。国家还实行占用耕地补偿制度,以确保耕地总量不减少、质量不降低。
中华人民共和国土地确权管理办法主要涉及确权机关和权利主体、确权原则、确权流程以及土地分类及保护等方面。这些规定旨在加强土地管理,维护土地的社会主义公有制,保护、开发土地资源,合理利用土地,切实保护耕地,促进社会经济的可持续发展。
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内容来源参考:头条-集体土地所有权权属调整谁批准,宅基地多少年不住村委可以收回
内容审核:刘睿安律师
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