集体土地发证哪一年开始,土地确权证书是哪一年颁发的,集体土地是什么时候开始的

一、土地确权证书是哪一年颁发的

土地确权证书的颁发时间因土地类型及地区差异而有所不同，具体如下：

1. 农村土地承包经营权确权登记颁证：

- 试点推进期：2011年，农业部等6部门联合印发《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》，标志着农村土地承包经营权确权登记颁证工作的正式启动。2013年中央一号文件进一步明确了工作目标，提出用5年时间基本完成确权登记颁证工作。

- 全面开展期：2014年起，该工作在全国范围内全面展开。至2018年底，全国大部分地区完成了确权登记颁证，确权面积达到14.8亿亩，标志着该项工作基本完成。

2. 宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证：

- 前期探索：早在20世纪90年代，我国就开始在部分地区尝试性地开展宅基地和集体建设用地地籍调查和登记发证工作。

- 加速推进：2011年后，随着政策的明确和机制的完善，各地纷纷加大工作力度，确权登记发证工作进入加速推进阶段。

- 基本完成：到2020年底，全国宅基地和集体建设用地使用权确权登记率达到90%以上，标志着该项工作基本完成。

总结：土地确权证书的颁发是一个渐进的过程，不同类型的土地确权工作有不同的时间节点。总体而言，农村土地承包经营权确权登记颁证工作于2018年底基本完成，而宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作则于2020年底基本完成。

二、关于农村集体土地确权登记发证的若干意见国土资发2011178号是否失效

关于《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发[2011]178号）是否失效的问题，首先需要明确的是，该文件的效力并非由单一因素决定，而是需要综合考虑相关法律法规、政策文件以及实际情况。

1. 文件性质与效力：

- 《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》是由国土资源部（现自然资源部）发布的规范性文件，用于指导和规范农村集体土地确权登记发证工作。

- 规范性文件的效力通常受其发布机关、发布时间以及后续是否被新文件替代或废止等因素影响。

2. 相关法律法规：

- 根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定，农村土地的确权、登记、发证等工作是土地管理的重要组成部分，且相关法律法规并未明确废止或替代国土资发[2011]178号文件。

- 因此，在相关法律法规未发生变更且未明确废止该文件的情况下，该文件仍具有指导意义。

3. 政策延续与更新：

- 随着时间的推移，国家可能会出台新的政策文件或指导意见来进一步完善或调整农村集体土地确权登记发证工作。

- 这并不意味着原有的文件自动失效。新文件通常会在明确废止旧文件或指出旧文件不再适用的情况下，才能取代旧文件的效力。

《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发[2011]178号）在相关法律法规未发生变更且未明确废止该文件的情况下，仍然具有指导意义。在实际操作中，建议结合最新的政策文件、指导意见以及当地实际情况进行综合判断和应用。

文章摘要：

1. 文件性质与效力：

- 《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》是国土资源部发布的规范性文件，其效力受发布机关、时间等因素影响。

2. 相关法律法规：

- 相关法律法规未明确废止或替代该文件，因此该文件仍具有指导意义。

3. 政策延续与更新：

- 新政策文件可能完善或调整相关工作，但原文件在未被明确废止前仍有效。建议结合最新政策与实际情况进行综合判断。

文章关键词：

农村集体土地；确权登记发证；国土资发[2011]178号；文件效力；法律法规；政策更新。

三、农村宅基地确权从哪年开始的

农村宅基地确权工作是从2013年开始，到2020年底基本结束。这项工作的目的是明确农村宅基地的权属关系，保障农民的合法权益，推动农村土地管理制度的规范化。

农村宅基地是农民集体所有的土地，是农民用于建造住房的重要资源。长期以来，由于历史原因和管理不规范，农村宅基地的权属关系存在诸多不清晰、不明确的问题。这不仅影响了农民的合法权益，也制约了农村土地资源的有效利用和管理。因此，开展农村宅基地确权工作，对于明确土地权属、保障农民权益、推动农村土地制度改革具有重要意义。

农村宅基地确权工作遵循“申请-审核-登记-发证”的流程。首先，由村民向所在辖区的国土资源部门提出书面申请，并提交相关证明材料。接着，国土资源部门对申请资料进行审核，包括权属来源、土地面积、四至界限等。审核通过后，进行土地登记，并颁发土地证书。整个过程中，相关部门会进行公告、公示，确保工作的公开、公正、公平。

完成农村宅基地确权后，农民将获得土地证书，这是其享有土地权益的重要凭证。土地证书上明确记载了土地的面积、位置、权属等信息，为农民提供了法律保障。同时，确权后的宅基地可以依法进行流转、抵押等交易活动，为农民增加了财产性收入。政府在推进新农村建设、实施乡村振兴战略等过程中，也会优先考虑已经确权的宅基地，为农民提供更多的发展机会和政策支持。

四、国土资发 2011 178号关于农村集体土地确权登记发证的若干问题

国土资发〔2011〕178号文件主要关注农村集体土地确权登记发证中的若干问题，以下是对该文件核心内容的解读：

一、确权登记发证的目标与原则

1. 目标：明确农村集体土地的权属关系，保障农民的土地权益，促进农村土地资源的合理利用。

2. 原则：依法依规、保持稳定、统一部署、分工负责。依据《物权法》、《农村土地承包法》等相关法律法规，以现有土地承包合同和权证为基础，保持承包关系的稳定，并由各级政府统一部署，相关部门分工合作。

二、确权登记发证的范围与特殊情况处理

1. 登记范围：涵盖家庭承包的农村耕地、草地、林地等农用地，以及通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的“四荒地”。

2. 特殊情况处理：

- 争议土地：权属有争议的地块，先协商解决，协商不成则调解，调解不成通过仲裁或诉讼解决，争议解决前暂不确权登记。

- 特殊人群权益：确保妇女与男子享有平等土地承包权益，出嫁女、离婚或丧偶妇女在新居住地未取得承包地的，原居住地应保留其承包权并进行确权登记。

三、确权登记发证的操作程序与要求

1. 宣传发动：通过多渠道宣传确权登记颁证工作的重要性和要求，提高农民的参与意识。

2. 清查核实：摸清查实历史资料、地块现状等，确保信息的准确性和完整性。

3. 调绘勘测：由专业测绘人员为主，组织农民代表参与调绘勘测，确保地块边界的准确性。

4. 张榜公示：公示清查结果和调绘勘测初步结果，无异议后由农户签字认可，确保公开透明。

5. 登记颁证：经公示无异议后，按规定程序登记颁证，确保农民的土地权益得到法律保障。

6. 归档管理：将相关资料分门别类、归集整理、科学建档并妥善保存，为后续的土地管理和查询提供便利。

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内容审核：陈福文律师