昆明市集体土地补偿政策,民法典集体用地优先使用权的规定,昆明市征地补偿标准(修订)2017

一、民法典集体用地优先使用权的规定

《中华人民共和国民法典》中并未直接规定“集体用地优先使用权”，但可以从相关条款中推导出一些原则性的规定。以下是根据民法典及其他相关法律，对集体用地优先使用权问题的分析：

1. 依据《中华人民共和国民法典》第三百六十一条，集体所有的土地作为建设用地的，应当依照土地管理的法律规定办理。这表明，集体用地的使用权必须依法取得，且使用权的行使需遵守相关法律法规。

2. 虽然民法典没有明确规定集体用地优先使用权，但在实践中，通常会考虑土地所有权人的优先权。即，在同等条件下，土地所有权人（或集体经济组织）可能享有优先使用其土地的权利。

1. 《中华人民共和国民法典》第三百八十六条规定了担保物权人在债务人不履行到期债务时，依法享有就担保财产优先受偿的权利。虽然这一条款主要针对担保物权，但在一定程度上体现了优先权的原则。

2. 在涉及土地使用权转让、抵押等情形时，若存在多个权利人主张权利，可能会根据权利的性质、成立时间等因素，确定优先受偿的顺序。在这种情况下，集体土地所有权人或使用权人可能因其特定的身份或权利性质而享有优先权。

1. 《中华人民共和国民法典》第二百四十三条规定，为了公共利益的需要，可以依照法律规定征收集体所有的土地。这表明，在公共利益面前，个人或集体的土地使用权可能受到一定限制。

2. 征收土地必须依法进行，并给予公平、合理的补偿。这体现了法律在平衡公共利益与个人或集体利益时的原则。

虽然《中华人民共和国民法典》未直接规定集体用地优先使用权，但可以从相关条款中推导出一些原则性的规定。在实际操作中，还需结合具体情形和相关法律法规进行综合判断。

二、公益林流转后 公益林补助归谁领

公益林流转后，公益林补助的归属问题，主要依据的是我国相关法律法规对于土地承包经营权流转以及征收补偿的规定。

1. 公益林补助的归属原则

根据相关法律法规，公益林流转后，其补助的归属应遵循以下原则：

1.1 土地承包经营权流转不影响补助归属：公益林流转，实质上是土地承包经营权的流转。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，土地承包经营权流转后，原承包人与发包人的承包关系不变，受让方与发包方形成新的承包关系。因此，公益林流转后，补助的归属应基于新的承包关系来确定。

1.2 补助归属与征收补偿类似：虽然公益林补助并非直接源于土地征收，但其归属原则与征收补偿有相似之处。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，征收农用地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费用。其中，土地补偿费归村集体所有，而安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费用则归承包人所有。

2. 公益林补助的具体归属

2.1 若公益林补助与土地直接相关：如补助是基于土地面积、土地质量等因素发放的，那么这部分补助应归新的承包人所有，因为新的承包人是土地的实际使用者和经营者。

2.2 若公益林补助与经营管理相关：如补助是基于对公益林的经营管理、保护等因素发放的，那么这部分补助的归属应根据具体的经营管理情况来确定。如果新的承包人承担了相应的经营管理责任，那么补助应归新的承包人所有；如果原承包人或其他方承担了经营管理责任，那么补助应相应归属。

2.3 特殊情况的处理：如果公益林流转合同中对补助的归属有特别约定，那么应遵循合同的约定。同时，如果法律法规对公益林补助的归属有特别规定，那么应优先遵循法律法规的规定。

3. 结论

公益林流转后公益林补助的归属应根据具体情况来确定。一般来说，与土地直接相关的补助应归新的承包人所有；与经营管理相关的补助应根据经营管理情况来确定归属；如果有特别约定或法律法规规定，则应遵循约定或规定。因此，在处理公益林流转后补助归属问题时，应充分考虑法律法规、合同约定以及实际情况等多方面因素。

三、国有企业处置闲置土地被政府收储的时候 怎么操作

国有企业处置闲置土地被政府收储时，需遵循相关法律法规进行操作。具体流程如下：

1. 政府启动收储程序：政府根据城市规划、土地利用计划等因素，决定对国有企业闲置土地进行收储。

2. 发布收储公告：依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，县级以上地方人民政府应当予以公告并组织实施，公告内容包括收储范围、目的、补偿标准等。

1. 土地现状调查：政府组织相关部门对拟收储土地的现状进行调查，包括土地面积、用途、权属等。

2. 制定补偿方案：根据调查结果，政府制定补偿方案，明确补偿标准、方式等，并与国有企业进行协商。

1. 签订补偿协议：在双方达成一致后，签订补偿协议，确保补偿资金及时足额到位。

2. 交付土地：国有企业按照协议约定，将土地交付给政府，完成土地收储过程。

若国有企业土地为划拨土地，需满足《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定的条件，方可进行转让。但在土地收储情境下，主要遵循的是政府主导的收储程序，而非简单的土地使用权转让。

国有企业处置闲置土地被政府收储时，需按照政府发布的公告、进行土地现状调查、制定并实施补偿方案、最终交付土地等步骤进行操作，确保整个过程的合法性和规范性。

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内容审核：梁红丽律师