集体土地权属有哪些,土地权属都包括什么等权利,集体土地的范围

一、土地权属都包括什么等权利

土地权属是一个综合性的概念，它涵盖了土地在法律上的归属和使用权限。具体来说，土地权属主要包括土地所有权、土地使用权以及土地他项权利。

一、土地所有权

土地所有权是土地权属的核心，它是指土地所有者依法对土地实行占有、使用、收益和处分的权利，并排除他人干涉。根据我国法律，土地所有权主要分为国家土地所有权和集体土地所有权。

1. 国家土地所有权：

- 《中华人民共和国土地管理法》第八条规定，城市市区的土地属于国家所有。

- 农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地，以及国家依法征收的土地，也属于国家所有。

- 依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地，同样归国家所有。

2. 集体土地所有权：

- 《中华人民共和国土地管理法》第八条规定，除法律规定属于国家所有的以外，农村和城市郊区的土地属于农民集体所有，包括宅基地和自留地、自留山。

- 集体土地所有权可进一步细分为村农民集体、乡（镇）农民集体以及村内两个以上农村集体经济组织的农民集体土地所有权。

二、土地使用权

土地使用权是指单位或个人依法或依约定，对国有土地或集体土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。

1. 国有土地使用权：

- 国有土地使用权可通过出让、划拨、租赁、作价出资（入股）等方式取得。

- 出让土地使用权涉及国家将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由后者支付出让金，这通常见于商业、住宅等经营性用地。

- 划拨土地使用权则是经县级以上人民政府批准，在缴纳相关费用后将土地交付使用，或无偿交付使用，一般用于国家机关、军事、城市基础设施和公益事业用地。

2. 集体土地使用权：

- 集体土地使用权包括农民集体和个人进行非农业建设或农业生产时依法使用集体土地的权利。

- 这包括用于兴办乡镇企业、建设乡（镇）村公共设施和公益事业的集体建设用地使用权，以及宅基地使用权和集体农用地使用权。

三、土地他项权利

土地他项权利是与土地所有权和土地使用权密切相关但在法律上独立的权利。

1. 地役权：

- 地役权是按照合同约定，利用他人的不动产以提高自己不动产效益的权利。例如，为通行便利而在他人土地上设立通行地役权，并支付费用。

2. 土地抵押权：

- 土地使用权人在法律许可范围内，不转移土地占有而将其作为债权担保。当债务人不履行债务时，债权人有权依法处分该土地使用权并优先受偿。

3. 土地租赁权：

- 土地承租人按期向土地使用权人支付租金，从而取得一定期限内对土地的使用和收益权。在此关系中，土地所有权和使用权仍归出租人所有。

土地权属是一个复杂而全面的法律体系，它涵盖了土地的所有权、使用权及他项权利。了解并遵守这些法律规定对于保护土地权益、促进土地利用和开发具有重要意义。

二、哪些是国有的土地 哪些是集体的土地

国有土地与集体土地的区分主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，具体如下：

一、国有土地的范围

1. 城市市区的土地：根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，城市市区的土地属于国家所有。这是国有土地的主要组成部分，涵盖了城市内的所有土地。

2. 特定情况下的农村和城市郊区土地：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。但存在特定情况，如因国家建设需要征收的土地、历史上已确定为国家所有的土地等，这些土地也属于国有。

3. 其他依法属于国有的土地：包括依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地，以及农村集体经济组织全部成员转为城镇居民后，原属于其所有的土地等。

二、集体土地的范围

1. 农村和城市郊区的土地（除国有外）：根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这是集体土地的主要来源。

2. 宅基地和自留地、自留山：宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的土地；自留地、自留山则是农村集体经济组织分配给成员长期使用的小块土地和山地，分别用于家庭副业生产和林业生产。这些土地均属于农民集体所有。

三、国有土地的6种类型

国有土地主要包括以下六种类型：

1. 根据相关法律法规，城市市区的土地全部属于国家所有。这里的“城市”包括直辖市、市、镇等按行政建制设立的区域。

2. 城市市区的范围涵盖已进行城市配套建设、具备城市功能且基本连片的区域，这样的规定有助于统一规划和管理城市的建设与发展。

1. 部分原属集体所有的农村和城市郊区土地，可因法律规定或国家征收行为转变为国有。

2. 例如，国家因建设大型基础设施（如铁路、公路、水利工程等）而征收的土地，以及通过法定程序没收、征收、征购的土地，均成为国有土地。

1. 国家为了公共利益，如国防、外交、基础设施建设、公共事业需要等，可以依法对土地实行征收或征用，并给予补偿。

2. 被征收或征用的土地，其所有权性质随即转变为国有。

1. 包括林地、草地、荒地、滩涂等，若这些土地依法不属于集体所有，则直接归国家所有。

2. 特殊生态保护区、具有重要科研价值的荒地等，也规定为国家所有，以保护和管理这些特殊土地资源。

1. 当农村集体经济组织的全部成员转为城镇居民时，原属于该集体所有的土地会变为国家所有。

2. 这是因为成员身份转变后，原有的集体所有制基础发生变化，土地所有权相应调整。

1. 因国家组织实施移民工程或遭受自然灾害等原因，农民集体成建制迁移到其他地方，他们原来使用的土地若不再使用，则这些土地的所有权会收归国家。

四、村集体土地权属为村委会还是股份经济合作社

关于村集体土地权属为村委会还是股份经济合作社的问题，首先明确的是，村集体土地的所有权归属并非简单地归属于村委会或股份经济合作社，而是依据法律规定和实际情况综合判断。

1. 法律依据与所有权归属原则

- 根据《中华人民共和国民法典》第二百六十一条，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。这意味着土地的所有权归属于集体成员，而非特定的组织如村委会或股份经济合作社。

- 《中华人民共和国土地管理法》第十一条进一步规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。这表明，在村农民集体层面，土地的经营、管理权可以由村集体经济组织或村民委员会行使。

2. 实际经营、管理与权属判断

- 在实际操作中，村集体土地的具体经营、管理可能由村委会、村集体经济组织（如股份经济合作社）或村民小组进行。这取决于当地的历史沿革、村规民约以及具体的土地管理实践。

- 若土地历史上就由村委会统一经营、管理，且未明确划分给村内其他集体经济组织，则土地的经营、管理权可能由村委会行使。

- 若土地已经明确属于村内某个或某几个股份经济合作社所有，并由其进行经营、管理，则土地权属应归属于这些股份经济合作社。

3. 特殊情况与权属变更

- 需要注意的是，土地权属并非一成不变。在土地征收、集体土地入市等特殊情况下，集体土地的所有权可能发生变更或流转。

- 任何土地权属的变更都必须遵循法定程序和规定，如经过村民大会或村民代表大会的民主决策，以及报经相关政府部门的批准。

村集体土地的权属并非简单地归属于村委会或股份经济合作社，而是依据法律规定、历史沿革和实际情况综合判断。在具体判断时，应查阅相关的土地登记资料、了解土地的历史演变和现实使用情况，并必要时咨询当地的自然资源主管部门或法律专业人士以获取准确答案。

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