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《中华人民共和国土地管理法》第九条明确了我国土地的所有权归属，具体内容如下：
一、城市市区土地所有权
1. 国家所有：根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，城市市区的土地属于国家所有。这意味着城市市区内的土地，其所有权归国家，任何单位或个人不得擅自侵占或改变其用途。
二、农村和城市郊区土地所有权
1. 农民集体所有：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这体现了我国土地制度的社会主义公有制特征，即土地主要由农民集体所有。
2. 例外情况：若法律有特别规定，某些农村和城市郊区的土地可能属于国家所有。这种情况下，需依据具体法律规定来确定土地所有权。
三、宅基地和自留地、自留山所有权
1. 农民集体所有：宅基地和自留地、自留山，无论位于城市郊区还是农村，均属于农民集体所有。这是为了保障农民的居住和基本生活需求，体现了法律对农民权益的保护。
2. 使用权与所有权分离：虽然这些土地属于农民集体所有，但农民个人可以依法取得使用权，用于建造住宅、种植作物等。这种使用权与所有权的分离，既保障了农民的权益，又便于土地的管理和利用。
农业农村部关于土地确权的法律依据主要来源于宪法、民法典及土地管理法等相关法律法规。以下是对这些法律依据的详细阐述：
1）宪法依据- 《中华人民共和国宪法（2018年修正文本）》第十条：明确规定了城市的土地属于国家所有，而农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。这一条款为农村土地确权奠定了所有制性质的基础。
2）民法典依据- 《中华人民共和国民法典》第三百三十条：确立了农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，并规定农民集体所有和国家所有由农民集体使用的土地，依法实行土地承包经营制度。这为农村土地承包经营权的确权提供了法律基础。
- 《中华人民共和国民法典》第三百六十二条：规定了宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。这为宅基地使用权的确权提供了法律依据。
3）土地管理法依据- 《中华人民共和国土地管理法》第九条：与宪法第十条相呼应，再次明确了城市市区的土地属于国家所有，而农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。宅基地和自留地、自留山，同样属于农民集体所有。这为农村土地确权提供了具体的法律条文支持。
征地补偿安置方案在确定后，有关地方人民政府应当进行公告，并需要听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。这是根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条明确规定的程序。公告的目的是确保征地过程的透明性和公开性，保障被征地农民的知情权和参与权。同时，法律也规定，如果被征地的农村集体经济组织成员多数认为征地补偿安置方案不符合法律法规的规定，那么县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律法规和听证会情况对方案进行修改。这样做是为了更好地保护农民的合法权益，确保征地过程的公正性和合理性。
《中华人民共和国土地管理法》第十一条原文并未在提供的法律依据中直接给出，但根据土地管理法的常规结构与内容，可以明确第十一条通常涉及农民集体所有的土地的管理与使用规定。以下是对该法条可能内容的详细解读及与土地管理法相关要点的阐述：
一、第十一条的可能内容
- 农民集体所有土地管理：第十一条可能规定了农民集体所有的土地由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。这是为了明确土地的管理主体，确保土地的合理利用和保护。
二、与土地管理法相关要点
1. 土地所有权归属
- 第九条：城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于农民集体所有。这明确了土地的所有权归属，为土地管理提供了基础。
2. 土地利用总体规划
- 第十六条：下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制，确保建设用地总量和耕地保有量符合上一级规划的控制指标。这体现了土地利用的规划性和科学性。
3. 耕地保护
- 第三十条：国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地，并实行占用耕地补偿制度。这强调了耕地保护的重要性，确保农业生产的可持续发展。
4. 土地征收与补偿
- 第四十八条：征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。这明确了土地征收的补偿原则，保护了被征地农民的合法权益。
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内容来源参考：头条-农业农村部关于土地确权的法律依据,中华人民共和国土地管理法 第四十八条 征地补偿安置方案确定后 有关地方人民政府应当公告 并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见
内容审核：张作元律师
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