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一、固定总价合同中对变更的规定

固定总价合同中对变更的规定主要依据于《中华人民共和国民法典》的相关条款，尤其是关于合同变更的规定。以下是详细分析：

1. 固定总价合同，俗称“闭口合同”、“包死合同”，是指合同双方约定一个完成任务的固定价格，承包商必须承担完成工作的责任，而不管实际成本是多少。这种合同中，价格一般保持不变，除非双方均同意改变。

2. 固定总价合同对项目团队是低风险的，因为项目团队不必付出多于固定价格的部分；但对供应商来说是高风险的，因为如果成本超出预计，供应商将只能获得较低利润甚至出现亏损。

根据《中华人民共和国民法典》第五百三十三条，合同成立后，如果合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。

1. 在固定总价合同中，虽然价格一般固定，但如果出现工程量增减、设计变更等特殊情况，且这些变更不属于商业风险，而是无法预见的重大变化，那么合同总价是可以协商变更的。

2. 如果因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，或者建筑材料价格、人工费用过快上涨，导致双方权利义务不对等、失衡，那么承包人有权要求调整合同价格。

1. 变更首先需要双方进行协商，如果达成一致，可以签订补充协议来修改原合同中的价格条款。

2. 如果协商不成，任何一方都可以根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，向人民法院或者仲裁机构申请变更或者解除合同。

3. 人民法院或者仲裁机构在审理时，会结合案件的实际情况，根据公平原则来判断是否应该变更或者解除合同。

固定总价合同中的变更并不是绝对不可能的，而是在特定条件下，根据法律规定和双方协商来确定的。

二、共同条款和通用条款 一般条款的区别

共同条款、通用条款和一般条款在合同中各自扮演着不同的角色，它们之间的区别主要体现在以下几个方面：

共同条款并非一个法律术语，在一般的合同法律实践中，并不专门存在所谓的“共同条款”。通常，合同中的条款可以分为通用条款和专用（或特别）条款。因此，这里假设“共同条款”是提问者对于某些合同中普遍存在的、对双方都有约束力的条款的一种泛指。

1. 定义与性质

通用条款是根据法律、行政法规规定及特定行业或领域（如建设工程施工）的需要而订立的，具有通用性和普遍适用性的条款。这些条款通常是为了简化合同订立过程，提高效率而预先拟定的，并在多个合同中重复使用。

2. 内容与特点

通用条款的内容涵盖了合同的基本要素和常见条款，如当事人的权利和义务、合同履行方式、违约责任等。它们通常作为合同的一部分，与专用条款共同构成完整的合同内容。通用条款的特点是其普遍性和标准性，即它们适用于某一类合同而非特定合同。

1. 定义与范围

在合同法律中，并没有“一般条款”的专门定义。从广义上讲，“一般条款”可以理解为合同中除专用条款或特殊约定外，那些对合同双方都具有普遍约束力的条款。这些条款通常涉及合同的基本框架和基本原则。

2. 与通用条款的关系

尽管“一般条款”和“通用条款”在字面上有所相似，但它们在合同中的具体作用和范围是不同的。通用条款更侧重于根据特定行业或领域的需要而制定的标准化条款，而一般条款则更侧重于合同的基本框架和原则性约定。在合同中，一般条款可能包括但不限于合同的生效条件、解释规则、争议解决方式等。

共同条款并非法律术语，可能是对合同中普遍存在的条款的一种泛指；通用条款是根据法律、行政法规及特定行业需要而订立的标准化条款；而一般条款则是指合同中除专用条款外对双方具有普遍约束力的基本框架和原则性约定。在合同订立和履行过程中，应明确区分这些条款的性质和作用，以确保合同的合法性和有效性。

【法律依据】

- 《中华人民共和国民法典》第四百九十六条：格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。此条款说明了格式条款（包括通用条款）的性质和特点。

- 《中华人民共和国民法典》第四百七十条：合同的内容由当事人约定，一般包括当事人的姓名或者名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等。此条款列举了合同中可能包含的一般条款内容。

三、开标前一天收到质疑函 必须答复了质疑才能开标吗

开标前一天收到质疑函，并非必须答复后才能开标，但需根据质疑内容及法律法规要求及时处理。具体分析如下：

1. 根据《中华人民共和国政府采购法》第五十三条，采购人应在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。此规定适用于政府采购项目，答复期限为七个工作日。

2. 对于非政府采购的招标投标项目，质疑答复期限可能依据具体项目的招标文件或相关法律法规确定，但常见期限也为七个工作日左右。

1. 质疑内容影响开标的：若质疑内容直接涉及招标文件的合法性、公正性或可能影响中标结果，且质疑成立，采购人或招标人需根据《政府采购质疑和投诉办法（2017年版）》第十六条的规定，对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。在此情况下，开标可能需暂停或推迟，直至质疑得到妥善处理。

2. 质疑内容不影响开标的：若质疑内容不影响开标的合法性和公正性，或质疑不成立，采购人或招标人可在答复质疑的同时，继续按原定计划进行开标活动。

1. 暂停招标投标活动：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条，对招标文件有异议的，在作出答复前，应当暂停招标投标活动。但此规定主要针对对招标文件的异议，且需在投标截止时间10日前提出。对于开标前一天收到的质疑函，若不属于此类情况，则无需暂停开标。

2. 紧急情况下的处理：在特殊情况下，如质疑事项紧急且可能对开标结果产生重大影响，采购人或招标人可酌情决定是否暂停开标，并立即启动质疑处理程序。

四、工程总承包固定总价合同在履行中发生变更如何确定价款

关于工程总承包固定总价合同在履行中发生变更如何确定价款的问题，以下是对此问题的详细解答：

固定总价合同，顾名思义，是在合同订立时即确定了工程的总价款，一般情况下，这款项是不可调整的。在合同履行过程中，若出现了某些特殊情况，导致继续按原合同价格履行显失公平，那么合同价款是可以进行调整的。

1. 情势变更原则：根据《中华人民共和国民法典》第五百三十三条，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。

2. 协商一致原则：根据《中华人民共和国民法典》第五百四十三条，当事人协商一致，可以变更合同。这意味着，只要双方就价款调整达成一致，即可对合同价款进行相应的调整。

在固定总价合同的履行过程中，若出现以下情形，通常需要对合同价款进行调整：

1. 设计变更：若因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，原合同约定的价款可能无法覆盖实际发生的成本。此时，承包人有权要求调整合同价格。

2. 建筑材料价格或人工费用上涨：若建筑材料价格或人工费用在合同履行过程中发生过快上涨，且这种上涨是当事人在订立合同时无法预见的，那么继续按原合同价格履行将显失公平。承包人可以据此要求调整合同价格。

1. 协商：首先，双方应就价款调整进行协商。若能够达成一致，则可签订补充协议，对原合同价款进行相应的调整。

2. 鉴定或评估：若双方无法就价款调整达成一致，承包人可以依据施工过程中的图纸、签证等资料，申请对实际发生的工程量及成本进行鉴定或评估。这将为价款调整提供有力的依据。

3. 法律途径：若协商、鉴定或评估均无法解决问题，承包人可以依法向人民法院或仲裁机构提起诉讼或仲裁申请，请求变更或解除原合同，并确定新的合同价款。

工程总承包固定总价合同在履行中发生变更时，价款的确定需遵循情势变更原则、协商一致原则，并结合具体情形进行调整。双方应首先通过协商解决问题；若协商不成，则可依法通过鉴定、评估或法律途径解决价款调整问题。

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内容来源参考：头条-共同条款和通用条款 一般条款的区别,开标前一天收到质疑函 必须答复了质疑才能开标吗

内容审核：李春禹律师