五华拆迁政策,免于办理规划许可证的情形,五华区拆迁补偿标准

一、免于办理规划许可证的情形

免于办理规划许可证的情形主要依据《中华人民共和国建筑法》的相关规定。具体来说，免于办理施工许可证的情况主要包括以下几种：

1. 限额以下的小型工程：根据相关法律法规及地方性规定，对于一定规模以下的小型工程，可能无需办理施工许可证。这类工程通常包括简单的维修、装修、改造等，其施工活动不涉及复杂的建筑规划与设计。

2. 应急抢修工程：在紧急情况下，为应对突发事件或紧急维修需要而进行的应急抢修工程，通常可以免于办理施工许可证，以确保快速响应和修复。

3. 特定政策豁免：政府或相关部门可能根据特定政策或项目需求，对某些特定类型的建设项目给予豁免，无需办理施工许可证。这类情况通常涉及政府重点工程、公益项目或特殊紧急情况等。

对于已经依法办理了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等相关规划许可的建设项目，在后续施工过程中，可能根据地方规定或特定条件，免于再次办理施工许可证。这主要是因为前期规划许可已经涵盖了施工活动的合法性，且后续施工符合原规划要求。

1. 建设用地规划许可证：根据《中华人民共和国土地管理法》第十二条，依法登记的土地使用权受法律保护。对于已经取得建设用地规划许可证的项目，在后续施工过程中，若不涉及新的规划变更，可能无需再次办理施工许可证。

2. 建设工程规划许可证：依据《中华人民共和国建筑法》第八条，对于已经取得建设工程规划许可证的项目，且满足施工所需的其他条件（如用地批准、施工图纸、技术资料等），在符合相关规定的情况下，可以免于再次办理施工许可证。

除了上述情形外，还可能存在其他特殊情形下的豁免，这通常需要根据具体的法律法规、地方性政策或政府部门的特别规定来确定。这些特殊情形可能包括但不限于政府直接投资的重点项目、灾后重建项目、临时性设施搭建等。

免于办理规划许可证的情形主要包括依法无需办理的小型工程、应急抢修工程以及特定政策豁免的项目。同时，对于已经办理了相关规划许可的建设项目，在后续施工过程中也可能免于再次办理施工许可证。具体是否免于办理，还需根据当地的法律法规和具体项目情况来确定。

二、是不是拿到土地使用权后才能办理建设工程规划许可证

是的，根据相关法律法规，必须先取得土地使用权，才能办理建设工程规划许可证。

1. 土地使用权与建设工程规划许可证的关系

- 依据《中华人民共和国建筑法》第八条，申请领取施工许可证的条件之一即是“已经办理该建筑工程用地批准手续”。这表明，在申请施工许可之前，必须先完成土地使用权的批准手续。

- 建设工程规划许可证是规划部门对建设项目位置和范围符合城市规划的确认，是后续施工许可的前置条件。而没有土地使用权，规划部门无法确认项目的合法性，因此无法颁发建设工程规划许可证。

2. 土地使用权的取得

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第十二条，土地的使用权需依法登记，受法律保护。这意味着，任何单位和个人在使用土地前，必须按照法律程序办理土地使用权登记。

- 土地使用权的取得方式包括出让、划拨、租赁等，具体方式需根据项目性质和土地政策确定。

3. 建设工程规划许可证的办理流程

- 在取得土地使用权后，建设单位需向规划部门提交相关材料，包括土地使用权证明、项目规划设计方案等。

- 规划部门将对提交的材料进行审核，确认项目符合城市规划要求后，颁发建设工程规划许可证。

- 建设工程规划许可证的取得是项目合法建设的重要依据，也是后续施工许可、竣工验收等环节的必要条件。

根据《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，必须先取得土地使用权，才能办理建设工程规划许可证。这是确保项目合法建设、保护土地资源、维护城市规划秩序的重要法律要求。

三、民法典第三十五条的理解

《中华人民共和国民法典》第三十五条规定的是监护人的职责，具体内容是：监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。监护人依法履行监护职责产生的权利，受法律保护。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任。因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。

对于该法条的理解，可以从以下几个方面进行：

1. 代理被监护人实施民事法律行为：监护人需代理被监护人进行各种民事活动，如签订合同、管理财产等。

2. 保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益：监护人应确保被监护人的安全，防止其受到侵害，并维护其财产权益。

监护人依法履行监护职责时，其权利受法律保护。这意味着任何单位或个人都不得干涉监护人依法履行监护职责，也不得侵害监护人的合法权益。

1. 监护人不履行监护职责的，如疏于照顾被监护人、未代理被监护人进行必要的民事活动等，将承担法律责任。

2. 监护人侵害被监护人合法权益的，如侵占被监护人财产、虐待被监护人等，也将承担法律责任，包括赔偿损失、承担行政责任甚至刑事责任。

在发生突发事件等紧急情况下，如果监护人暂时无法履行监护职责，导致被监护人的生活处于无人照料状态，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施，以确保被监护人的基本生活需求得到满足。

《中华人民共和国民法典》第三十五条明确规定了监护人的职责以及不履行职责或侵害被监护人权益的法律责任，为保护被监护人的合法权益提供了法律依据。

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内容来源参考：头条-是不是拿到土地使用权后才能办理建设工程规划许可证,民法典第三十五条的理解

内容审核：马建波律师