辽宁省集体土地强制,土地撂荒超过两年 村委会就要强制收回吗,集体土地强制征收的法定程序

一、土地撂荒超过两年 村委会就要强制收回吗

村委会不能直接因土地撂荒超过两年而强制收回土地，但特定条件下有权要求终止土地经营权流转合同或收回耕地。具体分析如下：

1. 法律依据：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第六十四条，若土地经营权人弃耕抛荒连续两年以上，且承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方（村委会）有权要求终止土地经营权流转合同。

2. 解读：村委会不能直接收回承包地，但可基于发包方身份，在承包方不处理时，要求终止流转合同，保障土地合理利用。

1. 法律依据：

- 《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。对于承包经营耕地的单位或个人，连续二年弃耕抛荒的，原发包单位有权终止承包合同并收回发包的耕地。

- 《中华人民共和国农村土地承包法》也明确，承包期内发包方不得收回承包地，除非出现特定情形（如承包方全家迁入设区的市转为非农业户口等）。

2. 解读：对于承包方自己弃耕抛荒的情况，法律并未直接赋予村委会收回承包地的权力，但规定了特定条件下（连续二年弃耕抛荒）原发包单位可终止承包合同并收回耕地。

村委会在处理土地撂荒问题时，应遵循调查核实、通知相关当事人、采取合法措施等程序，确保处理的合法性和合理性。

二、最高院关于先补偿后征收的法律规定

“先补偿、后搬迁”是我国征收拆迁领域的重要法律原则，其法律依据主要规定在《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《中华人民共和国土地管理法》中。

1. 第二十七条：明确规定“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁”。市、县级人民政府在对被征收人给予补偿后，被征收人方需在补偿协议约定或补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。此条款严禁任何形式的暴力、威胁或非法中断公共服务等逼迁行为，并禁止建设单位参与搬迁活动，确保了被征收人的合法权益。

2. 第二十八条：若被征收人在法定期限内未提出行政复议或行政诉讼，且未按期搬迁，政府需依法申请人民法院强制执行，申请书需包含详细的补偿信息，进一步保障了被征收人的权益。

1. 第四十七条：详细规定了征收土地的程序，包括前期调查、风险评估、公告与意见听取、补偿登记等环节，强调了与被征收人就补偿、安置等签订协议的重要性，虽未直接提及“先补偿、后搬迁”，但体现了征收需及时足额补偿的原则。

2. 第四十八条：明确征收土地应给予公平、合理的补偿，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。补偿费用需及时足额支付，并涵盖土地补偿费、安置补助费、住宅及其他地上附着物和青苗的补偿，以及社会保障费用，实质体现了先补偿再推进后续工作的原则。

三、申请强制执行的管辖法院规定法条

关于申请强制执行的管辖法院规定，可以从以下几个方面进行详细阐述：

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，当公民、法人或其他组织在法定期限内对行政行为不提起诉讼又不履行，或者当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政决定的，行政机关可以申请人民法院强制执行。

1. 行政机关申请强制执行的，应向有管辖权的人民法院提出。

2. 一般情况下，由行政机关所在地或者行政行为发生地的基层人民法院管辖。

3. 对于重大、复杂的案件，可能由中级人民法院管辖。

在民事诉讼中，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，债权人请求债务人给付金钱、有价证券等，符合条件的可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令或强制执行。

1. 民事判决、裁定的执行，一般由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。

2. 法律规定由人民法院执行的其他法律文书，如仲裁裁决书、公证债权文书等，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。

3. 对于特殊类型的案件，如涉及不动产的执行，由不动产所在地人民法院管辖。

在申请强制执行时，除了确定管辖法院外，还需满足以下条件：

1. 申请强制执行的法律文书已经生效。

2. 申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人。

3. 申请执行人在法定期限内提出申请，一般应在义务人履行期限届满后两年内提出。

4. 义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务。

5. 申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确。

申请强制执行的管辖法院根据案件类型和执行标的的不同而有所差异。在申请强制执行前，应仔细审查相关法律规定，确定正确的管辖法院，并满足申请条件，以确保执行申请的顺利进行。

四、民法典关于违反强制性规定合同无效

《民法典》中关于违反强制性规定合同无效的规定，主要体现在第一百五十三条。以下是对此规定的详细解读：

1. 法律依据：《中华人民共和国民法典》第一百五十三条明确规定：“违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。”

2. 解读：此条款表明，如果合同的内容违反了法律或行政法规中的强制性规定，那么该合同将被视为无效。这里的“强制性规定”通常指的是那些必须履行、不得违反的法律规定，如税法、环保法等。

1. 合同自始无效：一旦合同被认定为无效，那么该合同自始就没有法律约束力，即双方当事人均不能依据该合同主张权利或承担义务。

2. 财产返还与赔偿：因合同无效而取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。同时，如果合同无效给对方造成了损失，过错方还需要承担赔偿责任。

1. 违反公序良俗：除了违反强制性规定外，《民法典》还规定，违背公序良俗的民事法律行为也无效。这意味着，如果合同的内容违反了社会公共道德或善良风俗，同样会被视为无效。

2. 恶意串通：行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为也无效。这种情形下的合同无效，旨在保护第三人的合法权益不受侵害。

《民法典》关于违反强制性规定合同无效的规定，旨在维护法律的权威性和社会秩序的稳定。当事人在签订合同时，应当严格遵守法律法规，确保合同内容的合法性和有效性。

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内容来源参考：头条-最高院关于先补偿后征收的法律规定,申请强制执行的管辖法院规定法条

内容审核：王子诚律师