孔维松律师，毕业于吉林大学法学院获法律硕士学位，现为北京在明律师事务所主办律师。曾办理湖南、河南、江西、山东、新疆、贵州、江苏、陕西、四川、重庆、广西、河北等地的大量行政征收类案件，亦擅长处理民商事纠纷，积累了丰富的实务经验。本人将以“专业、勤勉、高效、负责”的态度，致力于为客户提供最优质的法律服务。
村庄规划的审批主要涉及以下几个部门：
1）村集体（村委会）村集体或村委会是村庄规划的首要审批部门。在村庄规划过程中，需要向村委会提出申请，由村委会进行初步审核。
2）乡镇人民政府（街道办事处）乡镇人民政府或街道办事处是村庄规划的重要审批部门。在村委会审核通过后，规划项目会被提交到乡镇人民政府或街道办事处进行进一步审批。
3）乡镇（街道）村镇规划建设管理所该部门负责村镇规划建设的具体管理工作。在村庄规划过程中，他们需要对规划方案进行专业审查，确保其符合村镇建设的整体规划和要求。
4）国土资源管理所国土资源管理所负责土地资源的规划和管理。在村庄规划中，他们需要审批与土地资源利用相关的内容，确保规划项目符合土地利用政策和法规。
村庄规划的审批需要经过村集体（村委会）、乡镇人民政府（街道办事处）、乡镇（街道）村镇规划建设管理所和国土资源管理所等部门的共同审批。这些部门各司其职，共同确保村庄规划的合理性和合法性。
如果是农村自建房的审批，还涉及到规划建设局的审批。具体流程包括向村委会提出建房申请，经过村委会、乡建办、规划建设局等部门的逐级审批，最后领取产权证。这一过程中也需要处理好邻里关系、准备好建筑材料、选择好建房季节等，以确保建房的顺利进行。
集体土地上建房，其审批部门主要涉及当地的规划建设局以及相关的村级和乡镇级机构。具体审批流程如下：
1）审批主体与流程1. 村集体（村委会）：建房户首先需向所在村的村委会提出建房申请，村委会作为土地的管理和经营主体（依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条），会对申请进行初步审核，确认是否符合村内规划和土地使用情况。
2. 乡镇人民政府（街道办事处）及村镇规划建设管理所：村委会审核同意后，建房户需向乡镇人民政府（或街道办事处）及其下属的村镇规划建设管理所提出申请。这些机构负责具体规划和管理村镇建设，会对建房申请进行进一步审核，并可能进行实地踏看，以确保建房符合当地规划要求。
3. 国土资源管理所：在建房申请过程中，国土资源管理所也会参与审批，主要审核建房用地是否符合土地利用规划和政策。
4. 县规划建设局：最终，建房申请需提交至县规划建设局进行审批（依据相关规划建设管理法规，虽未直接提及《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条，但流程符合城乡规划管理的一般原则）。县规划建设局会对申请进行综合评估，决定是否批准建房，并颁发相应的建设许可。
2）审批注意事项1. 合法手续：农村自建房必须合法申请办理建房手续，包括宅基地使用权证和乡村规划许可证等（依据相关土地管理和规划法规）。
2. 规划要求：建房必须符合当地政府和村庄的总体规划，包括用地布局、用地规模以及具体的技术经济指标等（参照《村庄和集镇规划建设管理条例》第十三条）。
3. 竣工验收：房子建造完成后，还需向乡镇政府申请竣工验收。验收合格后，方可出具竣工验收合格证，并据此向房管部门申请办理房产证。
集体土地上建房需经过村集体（村委会）、乡镇人民政府（街道办事处）、村镇规划建设管理所、国土资源管理所等多个部门的审批，并最终由县规划建设局进行最终审批。这一流程确保了建房活动的合法性和规划性。
集体土地需要办理用地规划许可证。
1）依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。这就意味着，在集体土地上进行建设活动，通常情况下需要先将集体土地征收为国有土地，然后再依法申请使用。而在征收过程中，用地规划许可证是必不可少的一环。2）《中华人民共和国建筑法》也明确规定，申请领取施工许可证的条件之一就是已经依法取得建设工程规划许可证。虽然该条款主要针对的是国有土地上的建设活动，但可以类比推断，集体土地上的建设活动同样需要遵守类似的规划许可制度。3）不过，也有特殊情况。如果是乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，且符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依法办理了审批手续的，可以在不改变土地所有权性质的前提下进行建设。但这种情况下，仍需要按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设，并遵守相关的用地标准和审批程序。集体土地进行建设活动一般需要办理用地规划许可证，以确保建设活动的合法性和合规性。
集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收。
详细分析如下：
1）集体土地所有权归属根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。因此，集体土地的所有权归农民集体所有。
2）房屋征收主体虽然集体土地的所有权归农民集体，但房屋征收的主体并非农民集体。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。具体而言，市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。因此，集体土地上的房屋征收工作由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责。
3）征收实施单位《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条还规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。但需注意，房屋征收实施单位不得以营利为目的，且房屋征收部门需对其在委托范围内的行为负责监督，并承担法律责任。
集体土地上的房屋由市、县级人民政府确定的房屋征收部门负责征收，并可以委托房屋征收实施单位承担具体工作。
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内容来源参考：头条-集体土地上建房由啥部门审批,集体土地需要办理用地规划许可证吗
内容审核：孔维松律师
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