学校建房占村民集体土地,由教育局出资建设的农村小学废弃后 村委有权处置吗,学校扩建占用宅基地赔偿

一、由教育局出资建设的农村小学废弃后 村委有权处置吗

农村小学废弃后，村委是否有权处置的问题，首先需要明确的是，农村废弃的小学资产属于村集体的资产。《中华人民共和国土地管理法》第九条明确规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。”因此，除非该小学土地已被国家征收，否则其所有权仍归村集体。

1. 土地所有权归属

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村废弃的小学土地，作为农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，应属于农民集体所有。

- 这意味着，除非有特别的法律规定或征收程序，否则该土地的所有权不转移，仍归村集体所有。

2. 土地处置权限

- 村委作为村集体的代表，对村集体所有的土地享有一定的管理权，但这并不意味着村委可以随意处置土地。

- 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，对于乡（镇）村公共设施、公益事业建设需要使用土地的，需经乡（镇）人民政府审核，并向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。

- 因此，即使农村小学废弃，村委也不能擅自处置其土地，而需按照法定程序进行申请和审批。

3. 特殊情况处理

- 如果农村小学废弃后，土地被用于其他公益事业或公共设施建设，且符合土地利用总体规划和村庄规划，那么可以按照相关法律规定进行土地用途的变更。

- 但这种变更同样需要经过法定的申请和审批程序，不能由村委单方面决定。

农村小学废弃后，村委并没有擅自处置其土地的权利。任何对土地的处理都需要遵循《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，经过法定的申请和审批程序。如果村委擅自处置土地，将可能面临法律责任。

二、个人在集体土地上建房产权归谁

个人在集体土地上建房，其产权归属问题需根据相关法律法规进行明确。首先，根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这意味着集体土地的所有权归属于农民集体。

1. 房屋所有权的归属

- 根据《中华人民共和国民法典》第二百六十六条，私人对其合法的房屋享有所有权。因此，在集体土地上合法建造的房屋，其所有权归属于建房者。

- 但需注意的是，房屋所有权的取得需符合相关法律法规，包括但不限于获得必要的建设许可和规划许可。

2. 土地使用权与房屋所有权的关系

- 虽然房屋所有权归属于建房者，但集体土地的使用权仍归属于农民集体。建房者需通过合法途径获得土地使用权，如申请宅基地使用权等。

- 根据《中华人民共和国民法典》第三百五十九条，住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。但这一条款主要适用于国有建设用地，对于集体土地上的住宅建设用地使用权续期问题，需参照当地具体规定。

3. 产权登记与保护

- 根据《中华人民共和国民法典》第二百一十七条，不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。因此，建房者应在房屋建成后，依法向相关部门申请产权登记，以获得不动产权属证书。

- 根据《中华人民共和国民法典》第二百六十七条，私人的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏。这意味着建房者在集体土地上合法建造的房屋受到法律保护。

个人在集体土地上建房，其房屋所有权归属于建房者，但土地使用权仍归属于农民集体。建房者需通过合法途径获得土地使用权，并在房屋建成后依法申请产权登记，以获得法律保护。

三、可以在集体土地上建房吗

可以在集体土地上建房，但需要满足一定条件和办理相关手续。

根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，集体所有的土地可以作为建设用地，但必须经过相应的审批程序。具体来说，农用地转为建设用地需要提出建设用地申请，并经过村、社签字同意。如果符合规划要求，应办理建设用地规划许可证；如果不在规划范围内，则需办理村、镇规划选址意见书。审查通过后，还要进行公示并由乡镇审核，最终由县国土资源局实施用地报批和供地手续，并颁发《建设用地通知书》。

在集体土地上建房，除了上述的农用地转建设用地审批手续外，还需要办理规划、建设、开工等方面的许可手续。这些手续包括但不限于：申请建筑许可，确保建设活动符合城乡规划和土地使用规划；办理施工许可证，确保施工过程符合相关法规和标准；以及最终的竣工验收手续，确保建筑质量和安全。

在集体土地上建房必须严格遵守相关法律法规，否则可能面临法律责任。例如，未经批准擅自占用土地进行建设、超出批准范围进行建设、违反规划建设等行为都是违法的。集体土地上的房屋原则上是不允许进行交易的，除非符合相关政策和法规的规定。

可以在集体土地上建房，但前提是满足相关条件和办理所有必要的手续。

四、土地管理法第78条中的农村村民 必须是本村村民么

《中华人民共和国土地管理法》第78条中的“农村村民”并非必须指本村村民，但通常应理解为具有该村集体经济组织成员身份的村民。以下是对此问题的详细分析：

一、法条原文及解读

《中华人民共和国土地管理法》第七十八条规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。”

此条规定的核心在于规范农村村民使用土地的行为，特别是关于住宅建设方面的土地占用。

二、“农村村民”的界定

1. 通常理解：在常规语境下，“农村村民”多指具有某一农村集体经济组织成员身份的村民，即本村村民。他们享有该村的集体土地权益，并承担相应义务。

2. 法律未明确限制：《土地管理法》第七十八条并未明确限制“农村村民”必须为本村村民。这意味着，在特定情况下，非本村村民也可能因某种原因（如继承、流转等）获得农村宅基地的使用权，并因此成为该条规定的调整对象。

3. 实际操作中的考量：在实际操作中，县级以上人民政府农业农村主管部门在执法时，会综合考虑当事人的户籍、居住情况、土地来源及使用情况等因素，以判断其是否符合“农村村民”的身份，并据此作出相应的处理决定。

三、相关法规的参照

1. 《中华人民共和国村民委员会组织法》：该法规定了村民的选举权和被选举权，其中也涉及了“户籍在本村”和“居住在本村”的村民概念。但这主要是为了规范村民自治组织的管理，与《土地管理法》第七十八条的调整对象不完全一致。

2. 《中华人民共和国农村土地承包法》：该法规定了农村土地的承包经营制度，其中也涉及了承包方的资格问题。虽然承包方多为本村村民，但法律也允许在特定条件下由非本村村民承包农村土地。这进一步说明了“农村村民”并非必须指本村村民。

四、结论

《中华人民共和国土地管理法》第七十八条中的“农村村民”并非必须指本村村民，但通常应理解为具有该村集体经济组织成员身份的村民。在实际操作中，应根据当事人的具体情况和土地使用情况来判断其是否符合该条规定的调整对象。同时，也应注意到相关法规之间的协调与衔接，以确保法律适用的准确性和公正性。

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内容来源参考：头条-个人在集体土地上建房产权归谁,可以在集体土地上建房吗

内容审核：王杰娉律师