杨在明律师，是中国征地拆迁领域金牌法律服务团队的领军人物，其带领的律师团队，在中国征地拆迁法律服务领域，可谓是一支“劲旅”。自2012年创立北京在明律师事务所以来,在征地拆迁领域，杨在明律师及其团队在全国30个省市代理案件7000余件，获得了业界的一致好评。 杨在明律师多次获中央级媒体好评，如在2011年1月被检察日报社方圆律政杂志组织的“2010精英律师”评选中，杨在明律师当选为“年度拆迁律师”；同时由中华全国律师协会审定，被《中国律师年鉴》评为2010年度优秀律师。
集体土地使用证不是宅基地证，也不是自建房证。以下是关于三者的详细解释：
1）集体土地使用证1. 含义：是证明土地使用者（单位或个人）使用集体土地的法律凭证，受法律保护。
2. 办理程序：需要向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出申请，提交相关的材料（如身份证明、登记原因证明等），审核通过后，核发集体土地使用证。
2）宅基地证1. 含义：是农村村民合法所拥有房屋和用地的权利凭证，可以在集体内部成员之间转让，但不得向非集体组织成员转让。
2. 办理程序：需要使用权人向村委会递交书面申请，村委会填写宅基用地呈批书递交乡镇政府审核，乡镇政府根据上报资料现场勘测，审查合格上报县国土资源局，现场勘测合格报县政府进行审批，发放宅基地证。
3）自建房1. 含义：自建房一般是指农村村民在自己的宅基地上建造的房屋。
2. 与集体土地使用证和宅基地证的关系：自建房在建造完成后，可以依法申请宅基地证和集体土地使用证，以证明其合法性和权益。
集体土地使用证、宅基地证和自建房是三个不同的概念。集体土地使用证是证明使用集体土地的法律凭证，宅基地证是证明农村村民合法拥有房屋和用地的权利凭证，而自建房则是指在宅基地上建造的房屋。
在城镇开发边界内集体土地上申请宅基地建房，需要遵循一系列法律法规和审批流程。以下是对此问题的详细解答：
1）申请宅基地建房的基本原则1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这一原则同样适用于城镇开发边界内的集体土地。
2. 申请宅基地建房必须符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，这是申请宅基地建房的前提条件。
2）申请宅基地建房的具体流程1. 提出申请：农村村民需先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，方可进入下一步审批流程。
2. 审核与批准：
- 如需使用耕地，需经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，向县级人民政府土地管理部门申请用地，由县级人民政府土地管理部门划拨土地。
- 如使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地，则由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。
这一流程依据的是《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条的规定。
3. 缴纳规费与领取许可证：经批准后，申请人需到县国土局缴纳相关规费，并委托乡（镇）国土所发放建设用地许可证，派员实地放线。
4. 验收：乡（镇）国土所对村民竣工后的建房用地进行验收，确保建房符合规划要求。
3）特殊情况的说明1. 如申请人已出卖、出租、赠与住宅，再申请宅基地的，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条的规定，将不予批准。
2. 城镇非农业户口居民在村庄、集镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的，以及回原籍村庄、集镇落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞需要使用集体所有的土地建住宅的，均需按照《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条规定的审批程序办理。
城镇开发边界内集体土地上申请宅基地建房需严格遵守相关法律法规和审批流程，确保建房活动的合法性和规范性。
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内容来源参考：头条-城镇开发边界内集体土地上申请宅基地建房的,
内容审核：杨在明律师
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