有多年法律行业工作经验，专注行政法领域，师从征地拆迁领域资深律师杨念平，沉稳细心，擅长谈判沟通，对集体土地征收和群体性拆迁案件有丰富经验。
人民法院关于民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷案件的裁判要点主要包括以下几个方面：
1）合同性质的认定1. 房屋拆迁补偿合同是房屋征收部门与被征收人依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，就补偿方式、补偿金额等事项订立的协议，具有行政合同与民事合同的双重性质。
2. 在处理此类纠纷时，人民法院需根据合同的具体内容、签订背景及双方的权利义务关系，综合判断合同的性质，以确定适用的法律规范。
2）合同效力的审查1. 人民法院应审查房屋拆迁补偿合同是否具备《中华人民共和国民法典》规定的合同有效要件，即合同主体是否具有相应的民事行为能力，合同内容是否合法、是否系双方真实意思表示。
2. 若合同存在无效或可撤销的情形，如欺诈、胁迫、显失公平等，人民法院应依法认定合同无效或予以撤销。
3）合同履行与违约责任的承担1. 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条，补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。人民法院在审理此类案件时，应重点审查合同双方是否按照约定履行了各自的义务。
2. 对于违约方，人民法院应根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，判令其承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
4）诉讼程序与救济途径1. 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。房屋拆迁补偿合同纠纷作为行政案件的一种，当事人享有选择复议或诉讼的权利。
2. 在诉讼过程中，当事人可以依法申请人民法院先予执行，以保障自身合法权益的及时实现。
人民法院在处理民事主体间房屋拆迁补偿合同纠纷案件时，应围绕合同性质的认定、合同效力的审查、合同履行与违约责任的承担以及诉讼程序与救济途径等要点进行裁判，确保案件的公正、合法、合理解决。
对拆迁安置补偿不服提起行政诉讼的案由，主要围绕《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的相关规定。具体来说：
1）案由的确定根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条，被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。因此，对拆迁安置补偿不服的案由，即为对房屋征收部门作出的补偿决定不服，请求法院进行合法性审查并作出裁判。
2）行政诉讼的法律依据1. 《中华人民共和国行政诉讼法》第二条明确规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。在拆迁安置补偿中，如果认为补偿决定侵犯了自己的合法权益，即可依据此条提起行政诉讼。
2. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十四条进一步规定，被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，也可以依法提起行政诉讼。虽然此条针对的是房屋征收决定，但同理可推，对征收决定后的补偿决定不服，同样可以提起行政诉讼。
3）行政诉讼的具体操作1. 准备材料：在提起行政诉讼前，需要准备相关证明材料，如房屋产权证、评估报告、补偿方案、相关合同等，以证明自己的合法权益受到了侵犯。
2. 确定被告：根据《行政诉讼法》的规定，作出行政行为的行政机关是被告。因此，在拆迁安置补偿的行政诉讼中，被告通常为作出补偿决定的房屋征收部门或市、县级人民政府。
3. 提起诉讼：在准备好相关材料并确定被告后，即可向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。法院将依法进行审理，并对补偿决定的合法性进行审查。
对拆迁安置补偿不服提起行政诉讼的案由是对房屋征收部门作出的补偿决定不服。在提起行政诉讼时，需要依据《中华人民共和国行政诉讼法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，准备相关材料并确定被告，然后向有管辖权的人民法院提起诉讼。
在探讨政府既无征收决定又无补偿安置的强拆百姓房屋如何赔偿的问题时，我们首先要明确的是，这种强拆行为若未经合法程序，则构成对公民财产权的侵犯。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条的规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，若违法征收、征用财产或造成财产损害的其他违法行为，受害人有取得赔偿的权利。
1. 赔偿权利的确认：
在此情况下，房屋被非法强拆的百姓即为受害人，有权依据《国家赔偿法》要求赔偿。
2. 赔偿请求的提出：
受害人可以在申请行政复议或提起行政诉讼时，一并提出国家赔偿的要求。
若行政行为已被确认违法，受害人也可以先向赔偿义务机关（即实施强拆的政府机关）提出赔偿申请。
3. 赔偿程序与救济：
赔偿义务机关应在收到赔偿申请后两个月内给予赔偿。若赔偿义务机关在两个月内未作出赔偿决定，或者受害人对赔偿数额有异议，受害人可以在期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。
人民法院将依法审理赔偿案件，并作出是否赔偿以及赔偿数额的判决。
政府若在无征收决定且无补偿安置的情况下强拆百姓房屋，受害人有权依据《中华人民共和国国家赔偿法》要求赔偿。赔偿请求可以通过行政复议、行政诉讼或直接向赔偿义务机关提出，若对赔偿结果不满，还可通过司法途径寻求救济。
在拆迁补偿协议纠纷中，确定行政诉讼的被告是关键问题。以下是对此问题的详细分析：
一、总体原则
拆迁补偿协议纠纷若涉及行政诉讼，其被告通常是作出具体行政行为的行政机关。根据《行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
二、具体情形分析
1. 行政机关直接实施拆迁
若行政机关（如市、县级人民政府确定的房屋征收部门）直接与被拆迁人签订拆迁补偿协议，并在协议履行、效力等方面产生争议，行政机关作为协议的签订方和行政行为的作出方，自然成为行政诉讼的被告。
2. 行政机关委托其他单位实施拆迁
若行政机关委托其他组织或单位（如拆迁公司）实施拆迁工作，并以行政机关名义签订拆迁补偿协议，根据行政委托的法律关系，委托机关需对受委托组织的行为承担法律责任。因此，在发生纠纷时，被告仍为委托的行政机关，而非受委托的单位。
3. 特殊情形下的被告确定
在某些特殊情形下，如行政机关与其他民事主体合作进行拆迁项目，并共同与被拆迁人签订拆迁补偿协议，若因协议履行产生纠纷，可能需要根据具体情况确定被告。若行政机关在合作中起到了主导或决定性作用，且其行政行为侵犯了被拆迁人的合法权益，则行政机关仍可能作为被告被提起诉讼。
三、法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”
同时，根据行政委托的法律原理，委托机关对受委托组织的行为承担法律责任。
四、结论
在拆迁补偿协议纠纷中，行政诉讼的被告通常是作出具体行政行为的行政机关。无论是行政机关直接实施拆迁还是委托其他单位实施拆迁，只要其行政行为侵犯了被拆迁人的合法权益，被拆迁人均有权依法向人民法院提起诉讼，将行政机关作为被告。
针对强拆被政府确认违法后如何撰写行政起诉请求的问题，以下是根据相关法律法规和行政诉讼实践提供的详细指导。
1）明确诉讼请求在行政起诉状中，首先要明确诉讼请求，即要求法院对违法的强拆行为作出何种判决。通常，诉讼请求可能包括确认强拆行为违法、要求赔偿因强拆造成的损失等。
2）引用法律依据1. 《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。这一条款强调了被告（即政府）在行政诉讼中的举证责任，原告（即被强拆方）可以利用这一点要求政府提供强拆行为的合法依据。
2. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条：被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。这一条款为被强拆方提供了行政诉讼的法律依据。
3. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条：强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。如果政府未能按照这一条款提供必要的材料，其强拆行为可能构成违法。
3）撰写起诉事实与理由在起诉状中，需要详细阐述强拆行为的事实经过，包括时间、地点、人物、事件等要素。同时，要结合上述法律依据，分析政府强拆行为的违法性，如未按照法定程序进行、未提供合法的补偿决定等。还可以提及因强拆行为造成的损失，包括财产损失、精神损失等，并要求政府承担相应的赔偿责任。
4）提交证据材料在起诉状中，除了阐述事实与理由外，还需要提交相关的证据材料，如强拆现场的照片、视频、政府发布的相关文件等。这些证据材料有助于支持原告的诉讼请求，证明政府强拆行为的违法性。
撰写行政起诉请求时，需要明确诉讼请求、引用法律依据、撰写起诉事实与理由，并提交相关的证据材料。通过详细的阐述和充分的证据支持，有助于提高行政诉讼的成功率。
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内容来源参考：法律头条-对拆迁安置补偿不服打行政诉讼什么案由,最高法判例 政府既无征收决定 又无补偿安置的强拆百姓房屋怎么赔偿
内容审核：袁海超律师
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