厦门村集体土地拆迁赔偿,村集体房屋破损成危房拆除规定,厦门集体土地房屋征收与补偿标准(2016)220号

一、村集体房屋破损成危房拆除规定

关于村集体房屋破损成危房拆除的规定，主要涉及危房的认定、拆除程序、村民权益保障以及补偿与安置等多个方面。以下是对此问题的详细解答：

一、危房认定与鉴定

1. 认定标准：虽然《城市危险房屋管理规定》主要针对城市，但农村危房管理可参照其精神执行。危险房屋是指结构已严重损坏，不能保证居住安全的房屋。具体等级划分可参照建设部发布的《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，其中C级为局部危房，D级为整幢危房，通常需要拆除重建。

2. 认定程序：危房需由专业人员依据相关标准进行鉴定。产权人（使用人）向村委会提出申请，村委会初步调查和核实后上报乡镇政府。乡镇政府组织现场勘查和评估，出具初步意见；复杂情况则委托专业鉴定机构进行鉴定，最终确定危房等级。

二、拆除程序与村民权益保障

1. 制定计划：相关部门根据危房认定结果，制定详细的拆除计划，并明确拆除范围、时间、责任等。

2. 通知与告知：政府应提前书面通知危房产权人或使用人，告知拆除的必要性、计划及相关信息，并做好解释沟通工作。同时，房屋所有人有权对危房认定和拆除决定提出异议，相关部门应听取并考虑其意见。

3. 实施拆除：拆除过程需严格按照安全操作规程进行，确保人员安全。涉及燃气、电力等设施的，应提前做好切断和保护措施。拆除后应及时清理建筑垃圾，避免环境污染。

4. 行政强制程序：若涉及行政强制拆除，需遵循《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，包括催告、陈述申辩、强制执行决定等步骤，且不得在夜间或法定节假日实施。

三、权限与授权

1. 自治范畴：村委会本身无直接法定强制拆除权，但经村民会议或代表会议决议，且符合村规民约，可组织拆除严重影响公共安全的危房。

2. 政府授权：若获政府部门授权，村委会需在授权范围内按规定程序拆除，并确保行为合法合规。授权应有明确书面文件，并明确拆除的范围、方式、补偿等事项。

四、补偿与安置

1. 补偿标准：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，征收农村村民住宅应给予公平、合理的补偿。具体补偿标准由各地根据经济发展水平、物价指数等因素制定，并考虑危房的建筑面积、结构类型、成新程度等因素确定补偿金额。

2. 安置方式：补偿方式可采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式。对于因拆除导致无房居住的情况，村委会有责任协助解决安置问题，如申请宅基地建房或提供临时住所等。

五、其他注意事项

1. 不得强制拆除合法建筑：对于有修缮加固意愿且具备条件的危房，应尊重产权人或使用人的意愿，不得强制拆除。仅在危及公共安全且产权人或使用人拒不采取措施的情况下，才可依法采取强制拆除措施。

2. 保障农户权益：在拆除危房过程中，要充分保障农户的知情权、参与权和监督权。制定拆除方案、确定补偿标准等环节应广泛征求农户意见。

3. 法律途径解决争议：如果农户对政府的危房认定或拆除决定有异议，可以通过法律途径提出申诉或诉讼，以维护自己的合法权益。

村集体房屋破损成危房的拆除工作需严格遵循相关法律法规和程序，确保拆除工作的合法性、安全性和有序性，同时充分保障村民的合法权益。

二、村集体房屋破损成危房拆除规定

关于村集体房屋破损成危房拆除的规定，主要涉及危房的认定、拆除程序、村民权益保障以及补偿与安置等多个方面。以下是对此问题的详细解答：

一、危房认定与鉴定

1. 认定标准：虽然《城市危险房屋管理规定》主要针对城市，但农村危房管理可参照其精神执行。危险房屋是指结构已严重损坏，不能保证居住安全的房屋。具体等级划分可参照建设部发布的《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，其中C级为局部危房，D级为整幢危房，通常需要拆除重建。

2. 认定程序：危房需由专业人员依据相关标准进行鉴定。产权人（使用人）向村委会提出申请，村委会初步调查和核实后上报乡镇政府。乡镇政府组织现场勘查和评估，出具初步意见；复杂情况则委托专业鉴定机构进行鉴定，最终确定危房等级。

二、拆除程序与村民权益保障

1. 制定计划：相关部门根据危房认定结果，制定详细的拆除计划，并明确拆除范围、时间、责任等。

2. 通知与告知：政府应提前书面通知危房产权人或使用人，告知拆除的必要性、计划及相关信息，并做好解释沟通工作。同时，房屋所有人有权对危房认定和拆除决定提出异议，相关部门应听取并考虑其意见。

3. 实施拆除：拆除过程需严格按照安全操作规程进行，确保人员安全。涉及燃气、电力等设施的，应提前做好切断和保护措施。拆除后应及时清理建筑垃圾，避免环境污染。

4. 行政强制程序：若涉及行政强制拆除，需遵循《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，包括催告、陈述申辩、强制执行决定等步骤，且不得在夜间或法定节假日实施。

三、权限与授权

1. 自治范畴：村委会本身无直接法定强制拆除权，但经村民会议或代表会议决议，且符合村规民约，可组织拆除严重影响公共安全的危房。

2. 政府授权：若获政府部门授权，村委会需在授权范围内按规定程序拆除，并确保行为合法合规。授权应有明确书面文件，并明确拆除的范围、方式、补偿等事项。

四、补偿与安置

1. 补偿标准：根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，征收农村村民住宅应给予公平、合理的补偿。具体补偿标准由各地根据经济发展水平、物价指数等因素制定，并考虑危房的建筑面积、结构类型、成新程度等因素确定补偿金额。

2. 安置方式：补偿方式可采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式。对于因拆除导致无房居住的情况，村委会有责任协助解决安置问题，如申请宅基地建房或提供临时住所等。

五、其他注意事项

1. 不得强制拆除合法建筑：对于有修缮加固意愿且具备条件的危房，应尊重产权人或使用人的意愿，不得强制拆除。仅在危及公共安全且产权人或使用人拒不采取措施的情况下，才可依法采取强制拆除措施。

2. 保障农户权益：在拆除危房过程中，要充分保障农户的知情权、参与权和监督权。制定拆除方案、确定补偿标准等环节应广泛征求农户意见。

3. 法律途径解决争议：如果农户对政府的危房认定或拆除决定有异议，可以通过法律途径提出申诉或诉讼，以维护自己的合法权益。

村集体房屋破损成危房的拆除工作需严格遵循相关法律法规和程序，确保拆除工作的合法性、安全性和有序性，同时充分保障村民的合法权益。

三、不得作为出资的财产有哪些

不得作为出资的财产主要包括以下几类：

1. 根据相关法律法规，劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产，不得作为公司出资。这些财产因其特殊性质，无法用货币准确估价或无法依法转让，因此不能作为公司设立时的出资。

1. 除上述特定类型的非货币财产外，法律、行政法规还可能根据特定情况，规定其他不得作为出资的财产。这类财产通常涉及国家安全、社会公共利益或公序良俗等方面，因此被明确禁止用于公司出资。

1. 虽然《中华人民共和国民法典》第三百九十九条关于不得抵押的财产规定，并不直接等同于不得作为出资的财产，但其中列举的某些财产类型，如土地所有权、宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权（法律规定可以抵押的除外）、学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施等，因其特殊性质或法律限制，通常也不得作为公司出资。

不得作为出资的财产包括但不限于劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产，以及法律、行政法规明确禁止的其他财产。在设立公司或进行股权出资时，应严格遵守相关法律法规，确保出资的合法性和有效性。

四、农村集体建房的房产证可以抵押贷款吗

农村集体建房的房产证在一般情况下不能抵押贷款，但在特定条件下可以。以下是对此问题的详细分析：

一、一般规定：集体土地使用权及房产原则上不得抵押

1. 法律依据：

- 《中华人民共和国民法典》第三百九十九条规定，宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权不得抵押，但法律另有规定的除外。

- 《中华人民共和国土地管理法》也强调，集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，这间接限制了集体土地上房产的抵押。

2. 原因解释：

- 集体土地作为农村集体经济组织成员的基本生产生活资料，其使用权和房产的抵押可能影响到集体成员的居住权益和农村社会的稳定。因此，法律对集体土地及其房产的抵押进行了严格限制。

二、特殊规定：符合条件可抵押

1. 乡镇、村企业的建设用地使用权及其房产：

- 法律依据：《民法典》第三百九十八条指出，乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。

- 操作要求：此类抵押行为必须遵循法定程序，包括但不限于获得集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并办理相关抵押登记手续。

2. “三权分置”后的土地经营权及房产：

- 法律依据：《民法典》第三百四十一条和第三百四十二条明确了流转期限为五年以上的土地经营权可以设立，并可通过出租、入股、抵押等方式流转。对于通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，并经依法登记取得权属证书的，其土地经营权及房产在符合条件下可以抵押。

- 适用条件：抵押人需具备合法的土地经营权及房产权属证明，且抵押行为需符合相关法律法规和政策要求。

3. 农民住房财产权抵押贷款试点：

- 背景介绍：目前，我国正在部分地区开展农民住房财产权抵押贷款试点，允许在符合条件下，将农民住房财产权作为抵押物申请贷款。

- 抵押条件：在试点地区，农民住房财产权抵押需满足一定条件，如拥有合法的住房产权证明、住房结构符合安全标准、住房产权无争议等。同时，需经过相关部门的登记和审批手续。

三、注意事项与建议

- 了解当地政策：由于农村集体建房房产证的抵押问题可能因地区而异，建议在实际操作前咨询当地土地管理部门、房地产登记机构或法律专业人士，以获取最准确的信息和指导。

- 确保合法合规：在尝试办理农村集体建房房产证的抵押时，应确保自身符合抵押条件，并严格按照法定程序进行操作。避免因程序不当或条件不符而导致抵押无效或引发法律纠纷。

- 评估风险与收益：在决定是否将农村集体建房房产证用于抵押贷款时，应充分评估自身的还款能力和抵押物的价值。避免因盲目借贷而导致无法偿还债务或失去房产的风险。

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内容来源参考：头条-村集体房屋破损成危房拆除规定,不得作为出资的财产有哪些

内容审核：刘博韬律师