梧州拆迁棚户改造政策,农村集体建设用地历史遗留问题解决办法,梧州棚改2021年

一、农村集体建设用地历史遗留问题解决办法

农村集体建设用地历史遗留问题的解决办法主要涉及土地使用权的确认、流转以及纠纷处理等多个方面，具体可以依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行处理。

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十条，农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，并按照规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。

2. 对于历史遗留的集体建设用地，若已实际使用但未办理合法手续，应尽快补办相关手续，以确认土地使用权。

1. 根据《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应签订书面合同。

2. 集体建设用地使用权的流转需满足一定条件，如符合产业、环保等政策及标准要求，具备必要的开发建设条件，产权明晰且无权属争议等。

3. 流转期限应在流转合同约定的使用年限或剩余使用年限内，且出让、出租和抵押集体建设用地使用权需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

1. 对于历史遗留的土地纠纷，应首先尝试通过协商解决，达成协商一致意见。

2. 若协商不成，可请求村民委员会、乡（镇）人民政府进行调解，或请求他人或其他组织调解解决。

3. 如调解仍无法解决，可提交当地仲裁部门进行仲裁。仲裁裁决书发生法律效力后，当事人应履行仲裁裁决。若拒不履行，双方当事人可申请人民法院强制执行。

4. 若仲裁不是双方约定的解决方式或仲裁裁决未能得到履行，当事人还可直接向人民法院提起诉讼，由法院依法作出判决。

农村集体建设用地历史遗留问题的解决需依据相关法律法规，通过补办手续、流转使用权以及处理土地纠纷等方式进行。在处理过程中，应注重保护土地所有权人和使用权人的合法权益，促进土地的合理利用和经济发展。

二、农村集体所有制建设用地管理办法

农村集体所有制建设用地管理办法主要依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定进行。以下是关于农村集体所有制建设用地管理的详细解释：

1. 根据《土地管理法》第六十条，农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，并按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。

2. 涉及占用农用地的，还需依照《土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续。同时，乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地的，也需经过相应审批程序。

1. 根据《土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应签订书面合同，明确双方权利义务。

2. 集体建设用地使用权的流转需满足一系列条件，包括但不限于符合产业、环保等政策及标准要求，具备必要的开发建设条件，产权明晰且无权属争议，以及符合国土空间规划等相关要求。

3. 出让、出租和抵押集体建设用地使用权，还需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

1. 集体建设用地的使用者应严格按照土地利用总体规划、城乡规划确定的用途使用土地，不得擅自改变土地用途，这是《土地管理法》第六十四条的明确规定。

2. 对于集体建设用地的管理，农村集体经济组织或村民委员会负责经营、管理，确保土地的合理利用和保护。

3. 集体建设用地使用权的取得、流转和使用均需依法进行，任何单位和个人不得侵犯土地所有权和使用权，这是《土地管理法》第十二条所保护的法律权益。

农村集体所有制建设用地的管理需严格遵守《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，确保土地的合理利用、保护和流转。

三、用地性质与用途的区别

用地性质与用途的区别主要体现在以下几个方面：

1. 用地性质是指土地的所有权性质和使用权性质，它决定了土地的基本属性和使用权限。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，土地可以按照所有权性质划分为国有土地和农民集体所有的土地。

2. 用地性质还可以根据使用权的获得途径分为出让土地和划拨土地，以及根据利用现状分为农用地、建设用地和未利用土地。

1. 土地用途是指土地的具体使用方式和目的，它受到国家土地用途管制制度的严格限制。根据《中华人民共和国土地管理法》第四条，国家编制土地利用总体规划，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，并明确规定了各类土地的用途。

2. 农用地的用途主要包括直接用于农业生产的各类土地，如耕地、林地、草地等。建设用地则用于建造建筑物、构筑物，包括城乡住宅、公共设施用地、工矿用地等。未利用地则是指农用地和建设用地以外的土地。

1. 关系：用地性质是土地的基本属性，它决定了土地的使用权限和方式。而土地用途则是在用地性质的基础上，根据国家的土地用途管制制度和土地利用总体规划，对土地进行的具体使用规划和安排。

2. 区别：用地性质主要关注的是土地的所有权和使用权问题，它决定了土地的基本属性和法律地位。而土地用途则更侧重于土地的具体使用方式和目的，它受到国家土地用途管制制度的严格限制，并必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

用地性质与用途是土地管理和使用中的两个重要概念，它们既相互联系又有所区别。正确理解和把握这两个概念，对于合理规划和利用土地资源、保护土地权益、促进经济社会发展具有重要意义。

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内容来源参考：头条-农村集体所有制建设用地管理办法,用地性质与用途的区别

内容审核：李佳欣律师