集体土地确权时间规定,中央一号文件关于土地确权的规定,集体土地确权登记发证的若干意见

一、中央一号文件关于土地确权的规定

中央一号文件关于土地确权的规定主要涉及土地所有权和使用权的确认、登记以及发证制度。根据相关法律法规，以下是对中央一号文件土地确权规定的详细解读：

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第二条，我国实行土地的社会主义公有制，包括全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有即国家所有的土地，其所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让土地，但土地使用权可以依法转让。

2. 根据土地管理法的相关规定，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这包括宅基地和自留地、自留山等。

1. 依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条等规定，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。

2. 单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。未确定使用权的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，负责保护管理。

1. 依法改变土地所有权、使用权的，或因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。

2. 依法改变土地用途的，必须持批准文件，向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行变更登记。

3. 依据相关规定，收回用地单位的土地使用权的，或土地使用权有偿使用合同约定的使用期限届满且未申请续期或申请续期未获批准的，由原土地登记机关注销土地登记。

中央一号文件关于土地确权的规定旨在明确土地所有权和使用权，规范土地登记发证制度，以及完善土地变更登记与注销流程。

二、集体建设用地确权登记实施细则

集体建设用地确权登记实施细则主要涉及集体土地建设用地新规、集体建设用地管理办法以及集体建设用地使用权流转管理办法等方面。以下是对这些内容的详细解答：

1. 集体土地变建设用地手续：

- 选择符合规划的集体农用地，咨询国土、住建、规划等部门，确保所选土地符合土地利用总体规划等要求。

- 编制建设项目可行性报告，经住建部门审查合格后颁发《建设项目选址意见书》。

2. 建设用地占用程序：

- 市、县人民政府拟定农用地转用方案等，分批逐级上报有批准权的人民政府。

- 有批准权的人民政府土地行政主管部门对方案进行审查，报有批准权的人民政府批准。

- 农用地转用方案等经批准后，由市、县人民政府组织实施，按具体项目分别供地。

1. 集体建设用地使用权申请：

- 乡镇企业用地：农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业，需持有关批准文件向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，经批准后方可使用。

- 农民宅基地申请：需经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。

2. 集体建设用地流转条件：

- 符合产业、环保等政策及标准要求。

- 具备必要的开发建设条件，如通路、通水、通电等。

- 产权明晰，无权属争议，且已依法完成集体土地所有权登记。

- 流转期限在约定的使用年限或剩余使用年限内。

- 出让、出租和抵押集体建设用地使用权，须经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。

通过出让方式获得的集体建设用地使用权可以依法转让，但需满足以下条件：

- 经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

- 法律、行政法规未另有规定，且土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同未另有约定。

集体建设用地确权登记实施细则涉及多个环节和方面，包括选择符合规划的土地、编制可行性报告、申请用地使用权以及流转管理等。在实际操作中，需严格按照相关法律法规和政策要求执行，确保用地合法合规。

三、农村土地二次确权时间规定

农村土地二次确权的时间主要发生在1997年和2017年。

1997年进行了第二次土地确权，确定了承包期限为30年，即承包期至2027年。此次确权工作到1999年完成，主要目的是明确土地承包关系，保护农民的土地权益。

在第三轮土地承包经营权前十年，即2017年，国家再次进行了农村土地确权。此次确权是在第二轮土地承包的基础上，将土地承包经营权再次延续30年，至2057年。这意味着，基本上到2057年，土地经营权不太可能会发生变化。

农村土地的二次确权时间主要为1997年和2017年，这两次确权都明确了土地承包的期限，并进一步稳定了农村土地承包关系，保护了农民的土地权益。如需更多信息，建议咨询当地政府工作人员。

四、土地确权有三次公示时间

土地确权确实有三次重要的公示时间。这三次公示时间分别关联到不同的土地确权事件，具体如下：

第二次土地确权时间是1997年，这次确权确定了承包期限为30年，即一直承包到2027年。这次土地确权的公示工作是在确权完成后进行的，也就是在1999年完成的。这次确权及其公示，对于明确农民的土地权益，推动农村土地的规范管理和合法使用，具有重要的意义。

在第三轮土地承包经营权前十年，即2017年，国家再次给农村土地确权。此次确权是在第二轮土地承包经营权的基础上，再次延续30年，基本上土地经营权到2057年不太可能会变。这次土地确权的公示，同样是在确权工作完成后进行的，公示的内容主要包括确权的范围、对象、结果等，以保障农民的知情权和监督权。

土地确权的公示时间是伴随着土地确权工作的完成而进行的，公示的目的在于保障农民的合法权益，推动土地的规范管理和合法使用。以上是关于土地确权三次公示时间的详细解答，希望对您有所帮助。

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内容审核：曹艳飞律师