集体土地确不确权化,确权确股不确地的最新政策,集体土地确权给个人合法吗

一、确权确股不确地的最新政策

确权确股不确地的最新政策主要围绕农村土地的确权、确股进行，不涉及具体的地块分配。以下是对该政策的详细解读：

1. 确权含义与目的

确权，即确认农村集体土地的所有权、使用权和他项权利。这一政策的目的是明晰土地产权归属，实现产权主体的清晰，依法公正地将集体土地的承包经营权落实到每个农户手中。

2. 确权范围与程序

农村集体土地确权登记发证覆盖全部农村范围内的集体土地，包括建设用地、农用地和未利用地。确权程序包括土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等。

3. 确权意义

确权有利于强化物权保障，巩固农村基本经营制度，增加农民的财产性收入，并为解决土地承包经营纠纷提供原始依据。

1. 确股含义

确股，即确认农村集体土地股份制的股权。这通常是在不改变土地产权的前提下，以土地使用权或承包权为主入股，实行集约化经营而获取物质利益。

2. 确股方式

确股方式主要有两种：一是按入股土地面积作为分红的依据；二是按人口进行分红，即根据全村所有人口进行均分。

3. 确股意义

确股有助于实现农村集体资产的股份化、证券化，促进农村集体经济的发展和壮大。同时，它也有助于保障农民的合法权益，提高农民的收入水平。

1. 实施原则

确权确股不确地的实施应遵循“主体平等”、“村民自治”和“依法依规”的原则。要确保农民的知情权和参与权，充分尊重农民的意愿和选择。

2. 实施步骤

（1）开展宣传动员，让农民了解确权确股不确地的政策和意义；

（2）进行地籍调查，查清农村每一宗土地的权属、界址、面积和用途；

（3）依据调查结果进行确权登记发证和确股工作；

（4）建立健全农村集体土地和股权的管理制度，保障农民的合法权益。

3. 注意事项

在实施过程中，要注意处理好历史遗留问题，确保确权确股工作的公正性和合法性。同时，要加强监管和检查力度，防止侵害农民合法权益的行为发生。

确权确股不确地的最新政策是农村土地制度改革的重要组成部分。它有助于明晰土地产权归属、保障农民的合法权益、促进农村集体经济的发展和壮大。在实施过程中，应遵循相关原则、步骤和注意事项，确保政策的顺利推进和有效实施。

二、确权确地和确权不确地最新规定解读

确权确地和确权不确地是农村土地承包经营中的两种不同方式。确权确地是指明确农民对具体地块的承包经营权，而确权不确地则是指只明确农民对村集体土地的承包经营权份额，不指定具体地块。

确权确地是指将农村土地承包经营权具体落实到农户对某一具体地块的权利上。这种方式有利于农户对土地进行长期投资和稳定经营，也有助于保护农民的土地权益。在确权确地过程中，应依据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，确保承包期限、承包关系等符合法律规定。

与确权确地不同，确权不确地是指农户只拥有对村集体土地承包经营权的份额，而不具体指定某一地块。这种方式更加灵活，便于村集体根据实际需要调整土地利用方式。这种方式也可能导致农户对土地的投资和管理积极性降低。

在确权不确地的情况下，应确保农户的承包经营权份额得到明确，并保障其依法享有的土地收益权。

根据最新的农村土地承包政策，国家进一步强调了土地承包经营权的稳定性和长期性。无论是确权确地还是确权不确地，都应遵循以下原则：

1. 依法保护农民的土地承包经营权，确保其合法权益不受侵犯；

2. 尊重农民意愿，允许其自主选择确权确地或确权不确地的方式；

3. 加强土地承包经营权流转的监管，防止非法转让和侵害农民权益的行为发生。

新规定还鼓励发展多种形式的适度规模经营，推动农村土地承包经营权有序流转。这有助于实现土地资源的优化配置，提高土地利用效率，促进农业现代化和农村经济发展。

三、哪些土地不能确权

不能确权的土地主要包括以下几种情况：

1. 如果土地存在所有权或使用权纠纷，并且这些纠纷尚未得到解决，那么这样的土地是不能进行确权的。因为确权需要明确土地的权属关系，而纠纷的存在使得权属关系不明确，无法进行确权。

1. 城镇居民在农村购置的宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地，这些土地由于违反了土地管理法规，因此不能进行确权。

1. 农村集体经济组织非法出租集体土地用于非农业建设的，这样的土地也不能进行确权。因为这些行为违反了土地管理法规，导致土地的权属关系不清晰。

1. 擅自通过“村改居”等方式将农民集体的土地转为国有土地，或者借户籍改革之机擅自改变土地用途的，这些土地同样不能进行确权。因为这些行为没有经过合法的程序，导致土地的权属和用途都发生了变化，无法进行确权。

1. 擅自开垦的荒地由于未经过合法批准，其权属关系不明确，因此也不能进行确权。

2. 已经完成退耕还林或退耕还草并获得林权证或草地证的耕地，其用途已经发生改变，且已经有了新的权属证明，因此也不需要进行土地确权。

不能确权的土地主要包括存在权属纠纷的土地、违法用地的土地、非法转让或出租的土地、擅自改变土地用途的土地以及其他特殊情况。这些土地由于各种原因导致权属关系不明确或用途已经发生改变，因此无法进行确权。

四、土地确权 确权确股不确地 是什么意思

土地确权中的“确权确股不确地”是一种特定的土地确权方式，其含义如下：

确权确股不确地是指在农村集体土地确权登记发证过程中，对集体土地的所有权、使用权等权利进行确认，并将这些权利以股份的形式量化到每个集体经济组织成员，但不具体划分到每个成员的具体地块。

1. 权利确认：通过确权确股不确地的方式，可以明确集体土地的所有权归属，保护农民的合法权益。

2. 股份量化：将集体土地的权利以股份的形式量化到每个集体经济组织成员，使每个成员都能享受到土地带来的收益。

3. 不具体划地：与传统的确权确地方式不同，确权确股不确地不将土地具体划分到每个成员，而是将权利以股份形式体现，便于统一管理和经营。

虽然《中华人民共和国土地管理法》中并未直接提及“确权确股不确地”的表述，但该法第十二条规定了土地所有权和使用权的登记制度，为土地确权提供了法律依据。同时，确权确股不确地作为土地确权的一种创新方式，在实践中得到了广泛应用，并得到了相关政策的支持。

1. 确权方式：确权确地是将土地具体划分到每个农户，并颁发土地承包经营权证；而确权确股不确地则是将土地权利以股份形式量化到每个集体经济组织成员。

2. 管理方式：确权确地后，农户可以自主经营、管理自己的土地；而确权确股不确地后，土地通常由集体经济组织统一管理和经营，成员通过持有股份享受收益。

3. 适应性：确权确地适用于土地分布相对分散、农户经营能力较强的地区；而确权确股不确地则更适用于土地集中连片、便于统一管理和经营的地区。

确权确股不确地是一种创新的土地确权方式，它既能明确土地权利归属，保护农民的合法权益，又能便于土地的统一管理和经营。在实践中，应根据当地实际情况选择适合的确权方式。

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内容审核：谭深杰律师