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政府的规划批复不可以不公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，政府的规划批复作为行政机关制作的政府信息，应当属于政府信息公开的范畴。
1. 公开责任主体：
- 依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。这意味着，规划批复的制作机关有责任将其公开。
2. 公开的要求：
- 既然规划批复属于政府信息，且政府信息应当公开，那么政府就必须按照法定程序和要求，将规划批复的内容向公众公开，以保障公民的知情权、参与权和监督权。
3. 公民的监督权：
- 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条，公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。如果政府未按规定公开规划批复，公民有权要求公开，并对政府的公开工作进行监督。
政府的规划批复不可以不公开，而是应当按照法律规定进行公开，接受公众的监督。
投诉人要求行政机关书面回复的，行政机关并非必须书面回复，但特定情形下应书面回复，且书面回复具有诸多优势。具体分析如下：
1）法律未统一规定必须书面回复1. 行政处罚领域：根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取并复核，但未明确规定必须以书面形式回复。
2. 行政复议领域：行政复议申请的受理、处理等环节，虽涉及书面告知（如《中华人民共和国行政复议法》第十七条关于受理通知的规定），但并非针对所有投诉或陈述申辩的回复均需书面形式。
3. 政府信息公开领域：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条，行政机关对政府信息公开申请的答复，能够当场答复的应当场答复，不能当场答复的应在规定期限内答复，但未强制要求所有答复必须书面。
2）特定情形下应书面回复1. 信访事项：根据《信访条例》第二十二条，有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复的应当场答复，不能当场答复的，应自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人受理情况，但受理后的处理结果回复形式未明确规定。为保障信访人知情权，实践中多倾向于书面回复处理结果。
2. 行政机关承诺或内部规范要求：若行政机关在对外承诺或内部规范中明确了对投诉、陈述申辩等以书面形式回复，则应遵守该承诺或规范。
3）书面回复的优势与建议1. 优势：书面回复能准确表达处理意见，避免歧义；留下书面证据，减少争议；体现执法严谨性，提升公信力。
2. 建议：行政机关可制定内部规范，明确处理投诉、陈述申辩等的方式；若选择不单独书面回复，应在最终处理决定中充分回应；若选择书面回复，应注意及时、准确、客观，并留存记录。
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内容来源参考：头条-投诉人要求行政机关书面回复的必须书面回复吗,
内容审核：张艳艳律师
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