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农村实行土地流转后,被征用的土地补偿款应该归谁?

摘要:土地流转后,土地补偿款应当归土地是承包经营权人所有,但是对于青苗补偿费、地上附着物补助费以及安置补偿费等,应当归被征收土地的实际使用权人所有,如果被征收土地是属于农村集体经济组织的,对于征地补偿款就应当由全村人按照一定的比例进行分配。
农村实行土地流转后,被征用的土地补偿款应该归谁?

一、征地补偿的流程是怎样的?

1、发布征地预告(征地拟公告或征地前公告)

由市、县(区)级人民政府或国土资源行政主管部门在拟征地的村(居)委会发布征地预告,告知被征土地的集体经济组织和村民,预告须在村(居)委会公示栏张贴并由村(居)委会送达村(居)小组。

2、征询村民意见,组织征地听证

在上报征地材料前,县或市级国土资源行政主管部门会同所在的乡镇政府,就确认结果及拟征地的用途、位置、补偿标准和(人员)安置方案,在拟征地村予以公示,听取被征地农村村民和农村集体经济组织的意见,公示期限不得低于5个工作日。

3、征地材料的组织、审核及上报

市、县国土资源行政主管部门根据征地情况调查结果和市、县人民政府拟定的征地补偿标准及(人员)安置方案,以及建设项目的相关材料,依法拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案,编制建设用地呈报说明书(简称“一书四方案”),经过区(县)人民政府初步审核同意后,由区(县)人民政府正式行文报批。

4征地的审查(核)、报批

市、县人民政府上报的征地材料,由省(自治区、直辖市)国土资源厅(局)受理,并进行审核。凡是征地材料齐全、征地程序合法、征地补偿符合最低保护标准、(人员)安置方案已经确认、市、县人民政府已经出具说明材料的,报请省级人民政府审批。

5、办理征地补偿登记

被征收土地的所有权人、使用权人持权属证书和其他产权证明等到公告指定的国土资源行政主管部门办理补偿登记。

二、土地流转后,土地补偿款该归谁?

应当归承包经营权人和实际使用人共同所有,分配标准是:

1.青苗及地上附着物的拆迁补偿

土地转包或者出租后,土地的实际使用人不再是土地承包经营权人,应该是接包人或者土地承租人,一般情况下青苗及地上附着物的补偿应该归实际投入人或者附着物的所有权人。具体的法律依据规定在《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第22条。

不过关于青苗补偿费的归属,当事人之间在转包合同和出租合同中有明确约定的,从其约定。而对于地上附着物,比如房屋的补偿,如果地上附着物由原土地承包经营权人修建,在转包和出租时接包人和承租人仅依约定取得附着物使用权的,则附着物补偿费归原土地承包经营权人所有。

2.土地补偿费与安置补助费

土地承包经营权转包、出租后虽然实际使用土地的人发生了变化,但是土地承包经营权人并没有发生改变。所以该笔补偿费应由转包人、出租人取得。但是并不能说土地补偿与接包人或者承租人毫无关系。合同当事人事先在转包合同、出租合同中约定承包地被征收时对接包人和承租人的补偿方式和补偿标准的,接包人和承租人依照转包合同、出租合同的约定获得相应的补偿。

安置补助费是对失去土地的集体成员的专门补偿,所以安置补助费的归属问题,关键在于接包人、承租人是否属于同一集体经济组织成员。一般情况下接包人属于安置的对象范围,而承租人属于集体经济组织之外的其他单位或者个人,所以无权要求安置补助费。

三、土地互换和转让之后的征地补偿归谁?

1.互换后的补偿归属

土地互换表面上是互换各自耕种的土地,其实质是土地承包经营权的互换,所以进行互换后各自又重新与发包方建立了土地承包关系。互换后发生土地被征收的,由互换后的土地承包经营权人享有相应的补偿。

2.转让后的补偿归属

从概念得知,转让后原承包人的土地承包经营权会相应的丧失。在转让范围内,原承包人即退出承包关系,受让方与发包方形成新的承包关系,土地承包经营权的权利主体发生变更,所以受让方成为新的土地承包经营权人,有权享有转让土地被征收时所对应土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等。

征地补偿一般由被征收的土地的承包经营权人所享有,征地机构应当补偿被征地户征地补偿费、地上附着物补偿费、青苗补助费、安置补偿费等等,如果被征收地上有建筑物需要进行拆迁的,还应当赔偿相关的所有钱人拆迁补助费、搬迁补助费等。

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