集体土地流转主管部门,土地流转归哪个部门负责,集体土地流转犯法吗

一、土地流转归哪个部门负责

土地流转归县级以上地方人民政府自然资源主管部门负责。

1. 土地流转管理部门的明确

- 根据《中华人民共和国土地管理法》第五条：“国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。”由此可知，土地流转作为土地管理的一部分，归县级以上地方人民政府自然资源主管部门负责。

2. 土地流转的基本原则与特点

- 土地流转需遵循确保所有权、稳定承包权、搞活使用权的原则，同时维护农民的权益，坚持“自愿、有偿、依法”的原则。土地流转速度加快，类型多样，但存在流转行为欠规范、部分耕地被非农业化等问题。

3. 土地流转合同与方式

- 土地流转合同最长期限为三十年，与承包经营权的期限相匹配。土地流转方式包括转包、出租、入股等，流转后承包方与发包方的承包关系不变。

土地流转归县级以上地方人民政府自然资源主管部门负责，这是由《中华人民共和国土地管理法》明确规定的。在土地流转过程中，应遵守相关法律法规，确保土地流转的合法性和规范性。

二、集体建设用地批准拨用给谁

集体建设用地批准拨用主要涉及土地的使用权和所有权问题，具体规定如下：

1. 使用权的取得：根据《土地管理法》第四十三条、第六十条，乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，可按规定申请农村集体建设用地使用权。具体方式包括：

- 乡镇企业用地，需持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请。

- 乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请。

- 申请农民宅基地的，需经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。

2. 使用权的流转：依据《土地管理法》第六十三条，土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

根据相关规定，集体建设用地，包括乡（镇）企业用地、乡（镇）村公共设施和公益事业建设使用的土地、农村村民建住宅使用的土地，其所有权属于农村集体经济组织。

根据《土地管理法》第六十二条，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，还需依照本法第四十四条的规定办理审批手续。即需按照土地利用总体规划，并经过相关政府部门的批准。

文章摘要：

集体建设用地批准拨用涉及使用权和所有权的明确规定。1、使用权：包括使用权的取得和流转，需按照规定向相关部门提出申请，并经批准。2、所有权：集体建设用地所有权归农村集体经济组织所有。3、住宅用地批准：农村村民住宅用地需经乡（镇）人民政府审核批准，涉及农用地的还需办理农用地转用审批手续。

三、农民土地流转村委应该收管理费吗

关于农民土地流转村委是否应该收管理费的问题，根据相关法律法规，明确回答是：村委会没有权利收取土地流转的管理费。

《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条规定，登记机构除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。这一条款明确限制了与土地承包经营权相关的费用收取，因此，土地流转过程中，村委会不得借此名义收取额外费用。

土地流转是指土地使用权流转，即保留承包权，转让使用权。土地流转的目的是提高土地资源的利用效率和产出效益。在此过程中，可能会产生如土地使用权出让金、转让费、租赁费等流转费用，但这些费用应当是土地流转双方协商确定，并非由村委会收取的管理费。村委会作为基层自治组织，其职责是协助政府进行土地管理，维护农民的土地权益，而不应从中牟利。

如果村委会擅自收取土地流转管理费，将可能面临法律责任。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，非法转让土地或者变相出卖土地的，县级以上人民政府自然资源主管部门有权进行处罚，包括没收违法所得、罚款等。因此，村委会必须严格遵守法律法规，不得擅自收取任何形式的土地流转管理费。

农民土地流转过程中，村委会无权收取管理费。土地流转双方应当依据相关法律法规和政策规定，合理确定流转费用，并确保流转过程的合法性和合规性。

四、关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见 中发 2016 37号 规定

《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发[2016]37号）是中共中央、国务院为深化农村集体产权制度改革而制定的重要政策文件。该文件并未直接规定在《中华人民共和国土地管理法》中，但其与农村土地管理、集体产权制度改革等密切相关。以下是对该意见及相关法律规定的解读：

1. 目标：通过改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。

2. 原则：坚持农村土地集体所有制，保障农民集体资产权利，严格保护农民土地承包经营权，确保农村集体产权制度改革依法有序进行。

1. 集体土地确权登记发证：明确集体土地所有权、使用权等权利归属，为农民提供权利保障。这一过程中，需遵循相关法律法规，确保确权登记的准确性和合法性。

2. 集体资产股份合作制改革：将集体经营性资产以股份或份额形式量化到本集体成员，作为其参与集体收益分配的基本依据。这有助于激发农民积极性，促进农村集体经济发展。

3. 集体产权流转交易：建立健全农村产权流转交易市场，推动集体产权依法、有序、规范流转。这有助于优化资源配置，提高农村集体资产的使用效率。

虽然《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》并未直接规定在《土地管理法》中，但改革过程中必须严格遵守土地管理法律法规。例如，《土地管理法》第七十五条规定，对于违反规定占用耕地、破坏种植条件等行为，将由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或治理，并可处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这为确保农村集体产权制度改革的顺利进行提供了法律保障。

《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》是深化农村集体产权制度改革的重要指导文件，其与《中华人民共和国土地管理法》等法律法规共同构成了农村集体产权制度改革的法律体系。在推进改革过程中，必须严格遵守相关法律法规，确保改革的合法性和有效性。

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内容审核：黄钰峨律师